來源：澎湃新聞 時間：2024-05-24

5月24日，在福建省福州市舉辦的第七屆數字中國建設峰會數據資源與數字安全分論壇上，國家數據局黨組成員、副局長陳榮輝表示，將面向構建統一開放、競爭有序的數據要素市場，出臺數據產權制度，制定促進數據合規高效流通交易政策文件，建立數據要素收益分配安全治理機制，推出鼓勵和支持公共數據、企業數據開發利用的政策文件。
去年10月，國家數據局正式掛牌成立，國家數據局把推進數據要素市場化配置改革作為工作主線，推出一系列創新舉措，調動全社會參與數據資源開發利用的積極性、創造性。統籌解決好數據供得出、流得動、用得好、保安全的問題，就能有效激發市場創新活力，充分釋放數據要素的放大疊加倍增效應，推動各類生產要素創新配置，為促進產業深度轉型升級、培育壯大新質生產力、大力發展數字經濟創造有利條件。
陳榮輝表示，總體上看，我國數據資源開發利用還處于起步階段，高質量數據供給不足、流通不暢、應用不充分的問題比較突出。究其原因，主要是制度體系不健全、技術支撐不充分、要素市場不完整。加快釋放數據價值，不僅需要破除制約數據流通使用的制度性障礙，也需要數據基礎設施的協同保障，更離不開一大批充滿創新活力的數商的參與和支持。
圍繞推進數據要素市場化配置改革，提高全社會數據資源開發利用水平，陳榮輝表示，國家數據局將重點做好幾方面工作：
一是堅持制度為先，建立數據資源開發利用規則體系。落實“數據二十條”，國家數據局將面向構建統一開放、競爭有序的數據要素市場，出臺數據產權制度，制定促進數據合規高效流通交易政策文件，建立數據要素收益分配安全治理機制，推出鼓勵和支持公共數據、企業數據開發利用的政策文件，逐步建立公共數據資源登記管理、授權運營和產品定價機制。這些政策制度的出臺將搭建起數據資源開發利用的基礎框架，奠定數據要素市場化配置改革的四梁八柱。
二是堅持技術為要，打造安全可信的數據流通基礎設施。鮮活農產品長距離流通必須要有冷鏈技術和冷鏈物流體系。數據要素的特性決定了它流通利用的技術保障和總要求比農產品更高。要做到可管、可控、可計量，一方面要大力構建數據流通基礎設施網絡，加快數據流通技術創新和應用迭代，推動數據流通技術基礎設施化，改變當前普遍的點對點、碎片化的數據流通利用方式，推動實現廣泛接入、創新供數、便捷用數，最終讓全社會能像用自來水和用電一樣用數。另一方面，要更好平衡數據流通安全要求和技術成本，要結合應用場景，針對不同數據資源的安全防護要求，提供符合不同級別保護要求的技術解決方案。對敏感程度不高的數據，可采用低技術成本的流通方式，對安全性要求高的數據，可綜合采取隱私計算、數據空間、數據沙箱、區塊鏈等不同技術，目的是在保障數據安全和提高流通效率之間尋求一個最優解，促進數據放心供給和安全利用。
三是堅持企業為重，培育數據資源開發利用生態。繁榮數據要素市場，必須大力發展服務型、應用型、技術型的數商，培育一批數據交易流通、開發利用、價值實現的推進者、轉化者和開發者。“我們將加大對數商的支持力度，通過財稅、金融等政策，支持數商在推動技術創新、促進產業發展、培育新興業態方面發揮更大作用。”陳榮輝表示。
澎湃新聞記者 張靜