來源：政事兒 2025-09-08

9月8日，國新辦繼續舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期推進社會主義法治建設和司法行政工作，服務經濟社會高質量發展有關情況。

司法部副部長胡衛列表示，去年，中辦、國辦印發了關于加強行政執法協調監督工作體系建設的意見，第一次明確行政執法監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，是各級黨委和政府統籌行政執法工作的基本方式，同時明確司法行政機關是各級政府的行政執法監督機構，要求健全完善行政執法監督體系，實現對行政執法的全方位、全流程、常態化、長效化監督。司法部認真落實黨中央、國務院部署要求，推動31個省（區、市）完善制度機制、加強機構隊伍建設、創新監督方式，依法履行監督職責。

扎實推進提升行政執法質量三年行動。這項行動是2023年經國務院辦公廳部署開展的。去年10月，我們組織了中期評估和專項監督，督促各地各部門集中整治群眾反映強烈的執法突出問題。同時，指導監督各級行政執法機關科學編制執法事項清單，嚴格落實行政執法公示、全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”，推進行政執法監督信息系統的部署應用和大數據的分析預警，實現對行政執法的全程在線監督。

推動健全行政裁量權基準制度。組織實施關于規范行政裁量權基準制度的意見，目前，各地各部門制定行政裁量權基準制度一共有4138個。不少地方強化行政裁量權基準在執法辦案系統中的統一應用，對解決執法標準不統一、類案不同罰等問題起到了積極的作用。

著力規范罰款的設定與實施。報請國務院印發了關于規范罰款設定與實施的意見，指導監督各地各部門抓好落實，不得隨意給予頂格和高額罰款，強化對違法行為的預防和懲戒。組織有關部門對行政法規和部門規章中的罰款事項進行清理，先后報請國務院取消和調整86個罰款事項。

嚴格規范涉企行政檢查。印發問題解答和文書格式文本，加強政策解讀和精準指導。督促指導各地各部門公布檢查的主體、事項、標準，推行綜合查一次、掃碼入企、非現場檢查等創新做法，靶向整治解決檢查事項多、頻次高、隨意性大，以及任性檢查、運動式檢查、以各種名義變相檢查等突出問題。

推進執法隊伍規范化建設。加強行政執法人員的資格管理，健全準入和退出機制，將不符合條件的人員清退出執法隊伍，堅決杜絕不具備資格的人員執法。健全執法人員常態化的培訓機制，連續三年以“學習貫徹習近平法治思想、強化行政執法能力建設”為主題，培訓全國各部門行政執法骨干207萬余人次。