來源：封面新聞 2025-03-24

3月24日，封面新聞記者從國家知識產權局獲悉，國家知識產權局、教育部等7部門印發《關于進一步優化知識產權領域營商環境的意見》（簡稱《意見》），其中明確加大對民營中小微企業原始創新保護力度，加強知識產權行政執法保護，依法打擊侵犯知識產權行為。健全知識產權信用監管體系，規范知識產權領域嚴重失信主體名單認定標準和程序，依法依規對知識產權領域嚴重失信主體實施懲戒。

《意見》指出，到2027年，知識產權領域營商環境市場化、法治化、國際化、便利化水平顯著提高，知識產權創造質量、運用效益、保護效能、管理水平和服務能力整體提升，知識產權政務服務進一步優化，企業和群眾辦事滿意度、獲得感持續增強，知識產權領域營商環境助力高質量發展的作用更加凸顯。

健全知識產權創新激勵機制。健全以增加知識價值為導向的分配制度，擴大高校和科研院所采取轉讓、許可或者作價投資等方式的知識產權處置自主權，促進知識產權價值實現。強化職務發明規范管理，深化職務科技成果賦權改革，健全單位、科研人員和技術轉移機構等權利義務對等的知識產權收益分配機制，健全專利轉化的盡職免責和容錯機制。

推進產學研深度融合，加強對產學研合作協議知識產權有關條款制定的指導，引導各方合理約定合作的組織形式、任務分工、資金投入、知識產權歸屬、權益分配、風險分擔和違約責任等事項。支持高校、科研機構設立知識產權管理資金和運營基金。

《意見》強調，推動知識產權服務業健康有序發展。積極推進專利代理委托監管，將省級專利代理機構監管職能委托給市（直轄市市轄區）級執行，強化基層監管力量。深入開展專利、商標代理信用評價，及時公開代理機構和從業人員評價結果，為企業和群眾選擇代理機構提供指引。加強對版權代理行業的規范化管理。

依法依規加強對違法違規知識產權代理行為的行政執法、信用監管和失信懲戒。完善知識產權代理相關自律規則，嚴格約束低價惡性競爭、不當承諾等擾亂市場秩序的行為，維護良好行業生態。

完善知識產權法律法規。加快新一輪商標法及其實施條例的修改論證，強化商標使用義務，進一步加強對惡意搶注等行為的規制。加快著作權法配套法規的修訂工作。完善集成電路布圖設計法規。推進地理標志專門立法，健全專門保護與商標保護相互協調的統一地理標志保護制度。指導加強知識產權地方性法規體系建設。

此外，健全新領域知識產權保護規則。推進前沿技術領域知識產權保護規則等研究，做好新興領域的知識產權保護。深入開展數據知識產權工作試點，加快構建數據知識產權保護規則。探索完善開源標準規范，研究制定信息技術開源知識產權合規標準、開源社區代碼貢獻規則標準，提高開源知識產權保護水平。