時間: 2014-01-09 ? ?來源: 新華網

新華網北京1月8日電 國務院總理李克強1月8日主持召開國務院常務會議，決定推出進一步深化行政審批制度改革三項措施，部署做好今冬明春困難群眾基本生活保障和提高企業退休人員基本養老金工作。

會議指出，今年按照全面深化改革的要求，做好政府各項工作，要繼續把簡政放權作為“當頭炮”，在公開透明上下功夫，在持續推進中增實效。會議決定推出深化行政審批制度改革三項措施。

一是公開國務院各部門全部行政審批事項清單，推進進一步取消和下放，促進規范管理，接受社會監督，切實防止邊減邊增、明減暗增。除公開的事項外，各部門不得擅自新設行政審批事項。逐步向審批事項的“負面清單”管理邁進，做到審批清單之外的事項，均由社會主體依法自行決定。

二是清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項。對面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項原則上予以取消，確需保留的要通過法定程序調整為行政許可，其余一律廢止。堵住“偏門”，消除審批管理中的“灰色地帶”。今后也不得在法律法規之外設立面向社會公眾的審批事項。同時，要改變管理方式，加強事中事后監管，切實做到“放”、“管”結合。

三是在去年分三批取消和下放行政審批事項的基礎上，重點圍繞生產經營領域，再取消和下放包括省際普通貨物水路運輸許可、基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核準、利用網絡實施遠程高等學歷教育的網校審批、保險從業人員資格核準和會計從業資格認定等70項審批事項，使簡政放權成為持續的改革行動。

會議還研究了其他事項。