時(shí)隔三年 工信部再度開放IDC和ISP牌照申請(qǐng)
時(shí)隔三年 工信部再度開放IDC和ISP牌照申請(qǐng)
站長(zhǎng)之家?閆武
11月30日，工信部電信管理局頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的實(shí)施方案》，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入IDC和ISP領(lǐng)域。根據(jù)《實(shí)施方案》，IDC和ISP牌照的申請(qǐng)自2012年12月1日起開始實(shí)施。
此前媒體報(bào)道，IDC牌照在2008年停止發(fā)放，ISP牌照也于2009年年底的全國(guó)“網(wǎng)絡(luò)掃黃”行動(dòng)之后陸續(xù)停辦。而在《實(shí)施方案》中，工信部明確了IDC、ISP兩項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)條件及審查流程，這意味著IDC和ISP牌照時(shí)隔三年后重新開放。
據(jù)業(yè)內(nèi)專業(yè)人士介紹，IDC、ISP都屬于增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證里面的一種種類稱號(hào)，IDC代表可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)，ISP代表可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)中的英特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)。按照術(shù)語來說，IDC企業(yè)是指具備有自建IDC數(shù)據(jù)中心機(jī)房的企業(yè)，但業(yè)內(nèi)一般都習(xí)慣將做服務(wù)器租用、托管等業(yè)務(wù)的公司統(tǒng)稱為IDC企業(yè)。但無論哪種情況，IDC企業(yè)都必須要擁有因特網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）許可牌照。
工信部此次頒發(fā)的《實(shí)施方案》，也被業(yè)內(nèi)解讀是“利好”消息。
莆陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)副總黃先生認(rèn)為，開放IDC和ISP準(zhǔn)入，讓更多民間資本進(jìn)入IDC和ISP領(lǐng)域，會(huì)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)秩序，還能把一些不規(guī)范的企業(yè)淘汰掉。
其實(shí)早在2008年之前，個(gè)人站長(zhǎng)的崛起，曾帶動(dòng)了IDC行業(yè)的迅猛發(fā)展，但當(dāng)時(shí)有不少IDC企業(yè)為片面追求一時(shí)的業(yè)績(jī)，不斷突破政策底限，并在監(jiān)管缺位的情況下，大搞代理制度，將服務(wù)器層層轉(zhuǎn)包，最終導(dǎo)致行業(yè)良莠不齊，不少站長(zhǎng)上當(dāng)受騙。
IDC行業(yè)的不規(guī)范，為非法網(wǎng)站提供了生存空間。2008年，政府部門開始整治非法網(wǎng)站，并對(duì)IDC實(shí)施了嚴(yán)格的監(jiān)管政策，強(qiáng)制備案、安裝過濾軟件、安全信息責(zé)任人制度、白名單制度等就在此背景下先后出臺(tái)。
在此次頒發(fā)的《實(shí)施方案》中，工信部就明確規(guī)定，申請(qǐng)IDC和ISP業(yè)務(wù)的企業(yè)要明確2名應(yīng)急聯(lián)系人，負(fù)責(zé)7×24小時(shí)應(yīng)急聯(lián)系處置工作，每接入1萬個(gè)網(wǎng)站至少配備2名專職網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作人員，并根據(jù)需要配備必要的技術(shù)、管理、客戶及售后服務(wù)等工作人員。
此外，針對(duì)IDC和ISP業(yè)務(wù)的申請(qǐng)資質(zhì)，工信部還做了進(jìn)一步要求。例如專門的備案系統(tǒng)、信息安全管理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、信息審核與登記等都有了明確的規(guī)定。
有分析認(rèn)為，IDC和ISP牌照的重新開放，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自建機(jī)房提供了政策上的保障，而且對(duì)國(guó)內(nèi)不斷涌現(xiàn)出的云服務(wù)來說，《實(shí)施方案》是一個(gè)極具刺激性的利好消息。
阿里云內(nèi)部人士也表示，這個(gè)政策的實(shí)施，可能會(huì)有更多的企業(yè)來參與這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈來說是很好的完善。他認(rèn)為，國(guó)家對(duì)云計(jì)算業(yè)務(wù)的扶持，云數(shù)據(jù)中心的巨大潛能在于終于能夠使將計(jì)算作為水、電一樣的公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施成為可能。當(dāng)對(duì)計(jì)算資源的使用變成隨用隨到、按需擴(kuò)展、安全可靠時(shí)，對(duì)整個(gè)社會(huì)影響是劃時(shí)代的。
在2012年阿里云開發(fā)者大會(huì)上，阿里云團(tuán)隊(duì)曾表示，將考慮與第三方合作自建機(jī)房，但目前為止還沒有一個(gè)真正的對(duì)話開始的服務(wù)。而早在2011年，就有媒體報(bào)道騰訊正在天津自建數(shù)據(jù)中心，但有消息靈通人士指出，因?yàn)殡娏?yīng)不足，騰訊自建機(jī)房目前陷入進(jìn)退兩難的困境。
此前，凡客、亞馬遜等就曾因機(jī)房突發(fā)故障而出現(xiàn)過無法正常訪問的情況。但隨著企業(yè)本身不斷的壯大與業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，自建機(jī)房或許將成為一種趨勢(shì)。
