來(lái)源：通信產(chǎn)業(yè)報(bào) 時(shí)間：2010-7-12?? 作者：謝麗容

　　
　　在日前召開(kāi)的電信業(yè)資費(fèi)問(wèn)題座談會(huì)上，工信部電信研究院通信政策與管理研究所副總工程師何霞透露，難產(chǎn)了三十年的《電信法》今年仍然無(wú)望通過(guò)。

　　在這次由飛象網(wǎng)組織的電信業(yè)資費(fèi)問(wèn)題座談會(huì)上，國(guó)家信息中心信息化研究部副主任張新紅、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)首席律師邱寶昌、工信部電信研究院通信政策與管理研究所副總工程師何霞、北京郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)唐守廉教授、Amdocs中國(guó)區(qū)市場(chǎng)總監(jiān)易理旌、以及飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛等業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家，就日前央視對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商計(jì)費(fèi)差錯(cuò)曝光一事，討論了目前國(guó)內(nèi)電信計(jì)費(fèi)所存在的問(wèn)題和解決之道。

　　國(guó)家信息中心信息化研究部副主任張新紅認(rèn)為，在央視此次曝光的電信資費(fèi)差錯(cuò)一事中，電信資費(fèi)監(jiān)管應(yīng)該引入第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，促進(jìn)電信計(jì)費(fèi)更加科學(xué)和完善并改正問(wèn)題，應(yīng)該從最高的立法層面來(lái)推動(dòng)。對(duì)此，何霞表示，今年電信法修改仍然無(wú)望。

　　此前有消息稱(chēng)，《電信法》被列入十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和國(guó)務(wù)院2010年立法工作計(jì)劃，《電信法》草案已上報(bào)國(guó)務(wù)院，目前正在修改完善中。

　　從1980年醞釀，到2010年有望出臺(tái)，三十年的立法冰河暗涌著無(wú)休止的部門(mén)利益和監(jiān)管體制糾結(jié)。電信專(zhuān)家鄔賀銓此前在接受采訪時(shí)表示，按照國(guó)際電信聯(lián)盟對(duì)電信的定義，電視業(yè)務(wù)應(yīng)歸口于電信范疇，但廣播電視部門(mén)卻認(rèn)為這不合適。此類(lèi)爭(zhēng)議與中國(guó)目前的分開(kāi)監(jiān)管機(jī)制不無(wú)關(guān)系，直接體現(xiàn)在定義電信法上的諸多“不一致”上。

　　2000年，國(guó)務(wù)院頒布了《電信條例》，這部規(guī)定了電信資源有償使用、電信網(wǎng)間互聯(lián)調(diào)解、經(jīng)營(yíng)許可等八大制度的行政法規(guī)，在法律效力上卻不具約束力。社會(huì)對(duì)電信業(yè)立法的預(yù)期依然萎靡不振，專(zhuān)家認(rèn)為，隨著我國(guó)電信技術(shù)和市場(chǎng)的不斷發(fā)展，以及三網(wǎng)融合大勢(shì)所趨，《電信法》的出臺(tái)更加迫在眉睫。