電信業務經營許可事項種類
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電信業務種類? |
備注? |
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第二類基礎電信業務? |
無線尋呼業務? |
開放業務? |
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第一類增值電信業務? |
在線數據處理與交易處理業務? |
暫停受理? |
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國內多方通信服務業務? |
暫停受理? |
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國內因特網虛擬專用網業務? |
暫停受理? |
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因特網數據中心業務? |
暫停受理 |
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第二類增值電信業務 |
存儲轉發類業務 |
開放業務 |
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呼叫中心業務 |
開放業務 |
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因特網接入服務業務 |
暫停受理 |
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信息服務業務 |
互聯網信息服務（ICP）業務 |
開放業務 |
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移動信息服務（SP）業務 |
開放業務 |
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電話信息服務（聲訊）業務 |
暫停受理 |
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業務種類解釋
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模擬集群通信業務：
??? 模擬集群通信業務是指利用模擬集群通信系統向集團用戶提供的指揮調度等通信業務。模擬集群通信系統是指在無線接口采用模擬調制方式進行通信的集群通信系統。
??? 模擬集群通信業務經營者必須自己組建模擬集群通信業務網絡，無國內通信設施服務業務經營權的經營者不得建設國內傳輸網絡設施，必須租用具有相應經營權運營商的傳輸設施組建業務網絡。
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無線尋呼業務是指利用大區制無線尋呼系統，在無線尋呼頻點上，系統中心（包括尋呼中心和基站）以采用廣播方式向終端單向傳遞信息的業務。無線尋呼業務可采用人工或自動接續方式。在漫游服務范圍內，尋呼系統應能夠為用戶提供不受地域限制的尋呼漫游服務。
??? 根據終端類型和系統發送內容的不同，無線尋呼用戶在無線尋呼系統的服務范圍內可以收到數字顯示信息、漢字顯示信息或聲音信息。
??? 無線尋呼業務經營者必須自己組建無線尋呼網絡，無國內通信設施服務業務經營權的經營者不得建設國內傳輸網絡設施，必須租用具有相應經營權運營商的傳輸設施組建業務網絡。
??? 根據終端類型和系統發送內容的不同，無線尋呼用戶在無線尋呼系統的服務范圍內可以收到數字顯示信息、漢字顯示信息或聲音信息。
??? 無線尋呼業務經營者必須自己組建無線尋呼網絡，無國內通信設施服務業務經營權的經營者不得建設國內傳輸網絡設施，必須租用具有相應經營權運營商的傳輸設施組建業務網絡。
國內甚小口徑終端地球站（VAST）通信業務：
??? 國內甚小口徑終端地球站（VSAT）通信業務是指利用衛星轉發器，通過VSAT通信系統中心站的管理和控制，在國內實現中心站與VSAT終端用戶（地球站）之間、VSAT終端用戶之間的語音、數據、視頻圖像等傳送業務。
??? 由甚小口徑天線和地球站終端設備組成的地球站稱VSAT地球站。由衛星轉發器、中心站和VSAT地球站組成VSAT系統。
??? 國內甚小口徑終端地球站通信業務經營者必須自己組建VSAT系統，在國內提供中心站與VSAT終端用戶（地球站）之間、VSAT終端用戶之間的語音、數據、視頻圖像等傳送業務。
??? 國內甚小口徑終端地球站（VSAT）通信業務是指利用衛星轉發器，通過VSAT通信系統中心站的管理和控制，在國內實現中心站與VSAT終端用戶（地球站）之間、VSAT終端用戶之間的語音、數據、視頻圖像等傳送業務。
??? 由甚小口徑天線和地球站終端設備組成的地球站稱VSAT地球站。由衛星轉發器、中心站和VSAT地球站組成VSAT系統。
??? 國內甚小口徑終端地球站通信業務經營者必須自己組建VSAT系統，在國內提供中心站與VSAT終端用戶（地球站）之間、VSAT終端用戶之間的語音、數據、視頻圖像等傳送業務。
固定網國內數據傳送業務：
??? 固定網國內數據傳送業務是指第一類數據傳送業務以外的，在固定網中以有線方式提供的國內端到端數據傳送業務。主要包括基于異步轉移模式（ATM）網絡的ATM數據傳送業務、基于X.25分組交換網的X.25數據傳送業務、基于數字數據網（DDN）的DDN數據傳送業務、基于幀中繼網絡的幀中繼數據傳送業務等。
??? 固定網國內數據傳送業務的業務類型包括：永久虛電路（PVC）數據傳送業務、交換虛電路（SVC）數據傳送業務、虛擬專用網業務等。
??? 固定網國內數據傳送業務經營者可組建上述基于不同技術的數據傳送網，無國內通信設施服務業務經營權的經營者不得建設國內傳輸網絡設施，必須租用具有相應經營權運營商的傳輸設施組建業務網絡。
??? 固定網國內數據傳送業務是指第一類數據傳送業務以外的，在固定網中以有線方式提供的國內端到端數據傳送業務。主要包括基于異步轉移模式（ATM）網絡的ATM數據傳送業務、基于X.25分組交換網的X.25數據傳送業務、基于數字數據網（DDN）的DDN數據傳送業務、基于幀中繼網絡的幀中繼數據傳送業務等。
??? 固定網國內數據傳送業務的業務類型包括：永久虛電路（PVC）數據傳送業務、交換虛電路（SVC）數據傳送業務、虛擬專用網業務等。
??? 固定網國內數據傳送業務經營者可組建上述基于不同技術的數據傳送網，無國內通信設施服務業務經營權的經營者不得建設國內傳輸網絡設施，必須租用具有相應經營權運營商的傳輸設施組建業務網絡。
無線數據傳送業務：
??? 無線數據傳送業務是指前述基礎電信業務條目中未包括的、以無線方式提供的端到端數據傳送業務，該業務可提供漫游服務，一般為區域性。
??? 提供該類業務的系統包括蜂窩數據分組數據（CDPD）、PLANET、NEXNET、Mobitex等系統。雙向尋呼屬無線數據傳送業務的一種應用。
??? 無線數據傳送業務經營者必須自己組建無線數據傳送網，無國內通信設施服務業務經營權的經營者不得建設國內傳輸網絡設施，必須租用具有相應經營權運營商的傳輸設施組建業務網絡。
??? 無線數據傳送業務是指前述基礎電信業務條目中未包括的、以無線方式提供的端到端數據傳送業務，該業務可提供漫游服務，一般為區域性。
??? 提供該類業務的系統包括蜂窩數據分組數據（CDPD）、PLANET、NEXNET、Mobitex等系統。雙向尋呼屬無線數據傳送業務的一種應用。
??? 無線數據傳送業務經營者必須自己組建無線數據傳送網，無國內通信設施服務業務經營權的經營者不得建設國內傳輸網絡設施，必須租用具有相應經營權運營商的傳輸設施組建業務網絡。
用戶駐地網業務：
??? 用戶駐地網業務是指以有線或無線方式，利用與公眾網相連的用戶駐地網（CPN）相關網絡設施提供的網絡接入業務。
??? 用戶駐地網是指用戶網絡接口（UNI）到用戶終端之間的相關網絡設施。根據管理需要，在此，用戶駐地網特指從用戶駐地業務集中點到用戶終端之間的相關網絡設施。用戶駐地可以是一個居民小區，也可以是一棟或相鄰的多棟寫字樓，但不包括城域范圍內的接入網。
??? 用戶駐地網業務經營者必須自己組建用戶駐地網，并可以開展駐地網內網絡元素出租或出售業務。
??? 用戶駐地網業務是指以有線或無線方式，利用與公眾網相連的用戶駐地網（CPN）相關網絡設施提供的網絡接入業務。
??? 用戶駐地網是指用戶網絡接口（UNI）到用戶終端之間的相關網絡設施。根據管理需要，在此，用戶駐地網特指從用戶駐地業務集中點到用戶終端之間的相關網絡設施。用戶駐地可以是一個居民小區，也可以是一棟或相鄰的多棟寫字樓，但不包括城域范圍內的接入網。
??? 用戶駐地網業務經營者必須自己組建用戶駐地網，并可以開展駐地網內網絡元素出租或出售業務。
網絡托管業務：
??? 網絡托管業務是指受用戶委托，代管用戶自有或租用的國內的網絡、網絡元素或設備，包括為用戶提供設備的放置、網絡的管理、運行和維護等服務，以及為用戶提供互聯互通和其它網絡應用的管理和維護服務。
??? 網絡托管業務是指受用戶委托，代管用戶自有或租用的國內的網絡、網絡元素或設備，包括為用戶提供設備的放置、網絡的管理、運行和維護等服務，以及為用戶提供互聯互通和其它網絡應用的管理和維護服務。
在線數據處理與交易處理業務：
??? 在線數據與交易處理業務是指利用各種與通信網絡相連的數據與交易/事務處理應用平臺，通過通信網絡為用戶提供在線數據處理和交易/事務處理的業務。在線數據和交易處理業務包括交易處理業務、電子數據交換業務和網絡/電子設備數據處理業務。
??? 交易處理業務包括辦理各種銀行業務、股票買賣、票務買賣、拍賣商品買賣、費用支付等。
??? 網絡/電子設備數據處理指通過通信網絡傳送，對連接到通信網絡的電子設備進行控制和數據處理的業務。
??? 電子數據交換業務，即EDI，是一種把貿易或其它行政事務有關的信息和數據按統一規定的格式形成結構化的事務處理數據，通過通信網絡在有關用戶的計算機之間進行交換和自動處理，完成貿易或其它行政事務的業務。
??? 在線數據與交易處理業務是指利用各種與通信網絡相連的數據與交易/事務處理應用平臺，通過通信網絡為用戶提供在線數據處理和交易/事務處理的業務。在線數據和交易處理業務包括交易處理業務、電子數據交換業務和網絡/電子設備數據處理業務。
??? 交易處理業務包括辦理各種銀行業務、股票買賣、票務買賣、拍賣商品買賣、費用支付等。
??? 網絡/電子設備數據處理指通過通信網絡傳送，對連接到通信網絡的電子設備進行控制和數據處理的業務。
??? 電子數據交換業務，即EDI，是一種把貿易或其它行政事務有關的信息和數據按統一規定的格式形成結構化的事務處理數據，通過通信網絡在有關用戶的計算機之間進行交換和自動處理，完成貿易或其它行政事務的業務。
國內多方通信服務業務：
??? 國內多方通信服務業務是指通過通信網絡實現國內兩點或多點之間實時的交互式或點播式的話音、圖像通信服務。
??? 國內多方通信服務業務包括國內多方電話服務業務、國內可視電話會議服務業務和國內因特網會議電視及圖像服務業務等。
??? 國內多方電話服務業務是指通過公用電話網把我國境內兩點以上的多點電話終端連接起來，實現多點間實時雙向話音通信的業務。
??? 國內可視電話會議服務業務是通過公用電話網把我國境內兩地或多個地點的可視電話會議終端連接起來，以可視方式召開會議，能夠實時進行話音、圖像和數據的雙向通信。
??? 國內因特網會議電視及圖像服務業務是為國內用戶在因特網上兩點或多點之間提供的雙向對稱、交互式的多媒體應用或雙向不對稱、點播式圖像的各種應用，如遠程診斷、遠程教學、協同工作、視頻點播（VOD）、游戲等應用。
國內因特網虛擬專用網業務：
??? 國內因特網虛擬專用網業務（IP-VPN）是指經營者利用自有的或租用公用因特網網絡資源，采用TCP/IP協議，為國內用戶定制因特網閉合用戶群網絡的服務。因特網虛擬專用網主要采用IP隧道等基于TCP/IP的技術組建，并提供一定的安全性和保密性，專網內可實現加密的透明分組傳送。
??? IP-VPN業務的用戶不得利用IP-VPN進行公共因特網信息瀏覽及用于經營性活動；IP-VPN業務的經營者必須有確實的技術與管理措施（監控手段）防止其用戶違反上述規定。
??? 國內多方通信服務業務是指通過通信網絡實現國內兩點或多點之間實時的交互式或點播式的話音、圖像通信服務。
??? 國內多方通信服務業務包括國內多方電話服務業務、國內可視電話會議服務業務和國內因特網會議電視及圖像服務業務等。
??? 國內多方電話服務業務是指通過公用電話網把我國境內兩點以上的多點電話終端連接起來，實現多點間實時雙向話音通信的業務。
??? 國內可視電話會議服務業務是通過公用電話網把我國境內兩地或多個地點的可視電話會議終端連接起來，以可視方式召開會議，能夠實時進行話音、圖像和數據的雙向通信。
??? 國內因特網會議電視及圖像服務業務是為國內用戶在因特網上兩點或多點之間提供的雙向對稱、交互式的多媒體應用或雙向不對稱、點播式圖像的各種應用，如遠程診斷、遠程教學、協同工作、視頻點播（VOD）、游戲等應用。
國內因特網虛擬專用網業務：
??? 國內因特網虛擬專用網業務（IP-VPN）是指經營者利用自有的或租用公用因特網網絡資源，采用TCP/IP協議，為國內用戶定制因特網閉合用戶群網絡的服務。因特網虛擬專用網主要采用IP隧道等基于TCP/IP的技術組建，并提供一定的安全性和保密性，專網內可實現加密的透明分組傳送。
??? IP-VPN業務的用戶不得利用IP-VPN進行公共因特網信息瀏覽及用于經營性活動；IP-VPN業務的經營者必須有確實的技術與管理措施（監控手段）防止其用戶違反上述規定。
因特網數據中心業務：
??? 因特網數據中心業務（IDC）是指利用相應的機房設施，以外包出租的方式為用戶的服務器等因特網或其他網絡的相關設備提供放置、代理維護、系統配置及管理服務，以及提供數據庫系統或服務器等設備的出租及其存儲空間的出租、通信線路和出口帶寬的代理租用和其它應用服務。
??? 因特網數據中心業務經營者必須提供機房和相應的配套設施，并提供安全保障措施。
??? 因特網數據中心業務（IDC）是指利用相應的機房設施，以外包出租的方式為用戶的服務器等因特網或其他網絡的相關設備提供放置、代理維護、系統配置及管理服務，以及提供數據庫系統或服務器等設備的出租及其存儲空間的出租、通信線路和出口帶寬的代理租用和其它應用服務。
??? 因特網數據中心業務經營者必須提供機房和相應的配套設施，并提供安全保障措施。
存儲轉發類業務：
??? 存儲轉發類業務是指利用存儲轉發機制為用戶提供信息發送的業務。語音信箱、X.400電子郵件、傳真存儲轉發等屬于存儲轉發類業務。
1．語音信箱
??? 語音信箱業務是指利用與公用電話網或公用數據傳送網相連接的語音信箱系統向用戶提供存儲、提取、調用話音留言及其輔助功能的一種業務。每個語音信箱有一個專用信箱號碼，用戶可以通過終端設備，例如通過電話呼叫和話機按鍵進行操作，完成信息投遞、接收、存儲、刪除、轉發、通知等功能。
2．X.400電子郵件業務
??? X.400電子郵件業務是指符合ITU X.400建議、基于分組網的電子信箱業務。它通過計算機與公用電信網結合，利用存儲轉發方式為用戶提供多種類型的信息交換。
3．傳真存儲轉發業務
?? 傳真存儲轉發業務是指在用戶的傳真機之間設立存儲轉發系統，用戶間的傳真經存儲轉發系統的控制，非實時地傳送到對端的業務。
?? 傳真存儲轉發系統主要由傳真工作站和傳真存儲轉發信箱組成，兩者之間通過分組網或數字專線連接。傳真存儲轉發業務主要有：多址投送、定時投送、傳真信箱、指定接收人通信、報文存檔及其他輔助功能等。
??? 存儲轉發類業務是指利用存儲轉發機制為用戶提供信息發送的業務。語音信箱、X.400電子郵件、傳真存儲轉發等屬于存儲轉發類業務。
1．語音信箱
??? 語音信箱業務是指利用與公用電話網或公用數據傳送網相連接的語音信箱系統向用戶提供存儲、提取、調用話音留言及其輔助功能的一種業務。每個語音信箱有一個專用信箱號碼，用戶可以通過終端設備，例如通過電話呼叫和話機按鍵進行操作，完成信息投遞、接收、存儲、刪除、轉發、通知等功能。
2．X.400電子郵件業務
??? X.400電子郵件業務是指符合ITU X.400建議、基于分組網的電子信箱業務。它通過計算機與公用電信網結合，利用存儲轉發方式為用戶提供多種類型的信息交換。
3．傳真存儲轉發業務
?? 傳真存儲轉發業務是指在用戶的傳真機之間設立存儲轉發系統，用戶間的傳真經存儲轉發系統的控制，非實時地傳送到對端的業務。
?? 傳真存儲轉發系統主要由傳真工作站和傳真存儲轉發信箱組成，兩者之間通過分組網或數字專線連接。傳真存儲轉發業務主要有：多址投送、定時投送、傳真信箱、指定接收人通信、報文存檔及其他輔助功能等。
呼叫中心業務：
??? 呼叫中心業務是指受企事業單位委托，利用與公用電話網或因特網連接的呼叫中心系統和數據庫技術，經過信息采集、加工、存儲等建立信息庫，通過固定網、移動網或因特網等公眾通信網絡向用戶提供有關該企事業單位的業務咨詢、信息咨詢和數據查詢等服務。
??? 呼叫中心業務還包括呼叫中心系統和話務員座席的出租服務。
??? 用戶可以通過固定電話、傳真、移動通信終端和計算機終端等多種方式進入系統，訪問系統的數據庫，以語音、傳真、電子郵件、短消息等方式獲取有關該企事業單位的信息咨詢服務。
??? 呼叫中心業務是指受企事業單位委托，利用與公用電話網或因特網連接的呼叫中心系統和數據庫技術，經過信息采集、加工、存儲等建立信息庫，通過固定網、移動網或因特網等公眾通信網絡向用戶提供有關該企事業單位的業務咨詢、信息咨詢和數據查詢等服務。
??? 呼叫中心業務還包括呼叫中心系統和話務員座席的出租服務。
??? 用戶可以通過固定電話、傳真、移動通信終端和計算機終端等多種方式進入系統，訪問系統的數據庫，以語音、傳真、電子郵件、短消息等方式獲取有關該企事業單位的信息咨詢服務。
因特網接入服務業務：
??? 因特網接入服務是指利用接入服務器和相應的軟硬件資源建立業務節點，并利用公用電信基礎設施將業務節點與因特網骨干網相連接，為各類用戶提供接入因特網的服務。用戶可以利用公用電話網或其它接入手段連接到其業務節點，并通過該節點接入因特網。
??? 因特網接入服務業務主要有兩種應用，一是為因特網信息服務業務（ICP）經營者等利用因特網從事信息內容提供、網上交易、在線應用等提供接入因特網的服務；二是為普通上網用戶等需要上網獲得相關服務的用戶提供接入因特網的服務。
??? 因特網接入服務是指利用接入服務器和相應的軟硬件資源建立業務節點，并利用公用電信基礎設施將業務節點與因特網骨干網相連接，為各類用戶提供接入因特網的服務。用戶可以利用公用電話網或其它接入手段連接到其業務節點，并通過該節點接入因特網。
??? 因特網接入服務業務主要有兩種應用，一是為因特網信息服務業務（ICP）經營者等利用因特網從事信息內容提供、網上交易、在線應用等提供接入因特網的服務；二是為普通上網用戶等需要上網獲得相關服務的用戶提供接入因特網的服務。
信息服務業務：
? ??信息服務業務是指通過信息采集、開發、處理和信息平臺的建設，通過固定網、移動網或因特網等公眾通信網絡直接向終端用戶提供語音信息服務（聲訊服務）或在線信息和數據檢索等信息服務的業務。
??? 信息服務的類型主要包括內容服務、娛樂/游戲、商業信息和定位信息等服務。信息服務業務面向的用戶可以是固定通信網絡用戶、移動通信網絡用戶、因特網用戶或其他數據傳送網絡的用戶。
1．經營性互聯網信息服務（經營性ICP）：
??? 是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。有償提供信息具體包括：ICP以贏利為目的而向用戶提供收費信息（即互聯網用戶須事先或事后向ICP交納一定的費用才能通過互聯網瀏覽或下載的語音、文字、數據、圖像以及其他任何形式的信息）以及收費短消息（即互聯網用戶須事先或事后向ICP交納一定的費用才能通過互聯網向移動電話、固定電話等終端發送的、可供其瀏覽或下載的文字、鈴聲、圖片等信息）等經營活動；網頁制作服務是指ICP以贏利為目的、事先或事后收取一定費用后，按照用戶要求為其制作網頁并在網站上予以發布的經營活動。如利用網上經營廣告、代制作網頁、有償提供特定信息內容、電子商務及其它網上應用服務等方式獲得收入的互聯網信息服務。
2．非經營性互聯網信息服務（非經營性ICP）：
??? 是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。主要是指政府上網工程的各級政府部門的網站、新聞機構的電子版報刊和企事業單位的各類公益性網站、本單位對產品或業務作自我宣傳的網站等。
3．短信息服務：
??? 是指在通信網的業務承載平臺的基礎上，對信息內容繼續加工，建立計算機數據庫，通過專線或互聯網聯網，以短信息的形式向電信終端用戶提供公眾信息服務、個人信息服務、商務信息服務。?
? ??信息服務業務是指通過信息采集、開發、處理和信息平臺的建設，通過固定網、移動網或因特網等公眾通信網絡直接向終端用戶提供語音信息服務（聲訊服務）或在線信息和數據檢索等信息服務的業務。
??? 信息服務的類型主要包括內容服務、娛樂/游戲、商業信息和定位信息等服務。信息服務業務面向的用戶可以是固定通信網絡用戶、移動通信網絡用戶、因特網用戶或其他數據傳送網絡的用戶。
1．經營性互聯網信息服務（經營性ICP）：
??? 是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。有償提供信息具體包括：ICP以贏利為目的而向用戶提供收費信息（即互聯網用戶須事先或事后向ICP交納一定的費用才能通過互聯網瀏覽或下載的語音、文字、數據、圖像以及其他任何形式的信息）以及收費短消息（即互聯網用戶須事先或事后向ICP交納一定的費用才能通過互聯網向移動電話、固定電話等終端發送的、可供其瀏覽或下載的文字、鈴聲、圖片等信息）等經營活動；網頁制作服務是指ICP以贏利為目的、事先或事后收取一定費用后，按照用戶要求為其制作網頁并在網站上予以發布的經營活動。如利用網上經營廣告、代制作網頁、有償提供特定信息內容、電子商務及其它網上應用服務等方式獲得收入的互聯網信息服務。
2．非經營性互聯網信息服務（非經營性ICP）：
??? 是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。主要是指政府上網工程的各級政府部門的網站、新聞機構的電子版報刊和企事業單位的各類公益性網站、本單位對產品或業務作自我宣傳的網站等。
3．短信息服務：
??? 是指在通信網的業務承載平臺的基礎上，對信息內容繼續加工，建立計算機數據庫，通過專線或互聯網聯網，以短信息的形式向電信終端用戶提供公眾信息服務、個人信息服務、商務信息服務。?
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