來源：網(wǎng)輿勘策院 2025-06-05

一、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的行為

依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第三條，互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指以營(yíng)利為目的，通過向上網(wǎng)用戶收費(fèi)或者以電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)。
資質(zhì)要求：《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準(zhǔn)。
《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第九條規(guī)定，《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為3年，有效期屆滿，需繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前申請(qǐng)續(xù)辦。
根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于調(diào)整〈網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證〉審批范圍進(jìn)一步規(guī)范審批工作的通知》，目前《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》審批范圍包括：網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫和展覽、比賽活動(dòng)。已申請(qǐng)取得的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》上載明許可經(jīng)營(yíng)范圍，請(qǐng)勿超出許可經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)。
違法后果：《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，予以警告，并處30000元以下罰款；拒不停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法列入文化市場(chǎng)黑名單，予以信用懲戒。

二、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲(含境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲)的行為

依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第二條，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物。
網(wǎng)絡(luò)出版物，是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的，具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品，范圍主要包括：
(一)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)具有知識(shí)性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動(dòng)漫、音視頻讀物等原創(chuàng)數(shù)字化作品；
(二)與已出版的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等內(nèi)容相一致的數(shù)字化作品；
(三)將上述作品通過選擇、編排、匯集等方式形成的網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化作品；
(四)國(guó)家新聞出版廣電總局認(rèn)定的其他類型的數(shù)字化作品。
資質(zhì)要求：《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第七條規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，必須依法經(jīng)過出版行政主管部門批準(zhǔn)，取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。
《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前，必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局審批。
違法后果：依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第五十一條，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲(含境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲)，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定，由出版行政主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照法定職權(quán)予以取締，并由所在地省級(jí)電信主管部門依據(jù)有關(guān)部門的通知，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定給予責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站等處罰；已經(jīng)觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版物，沒收違法所得和從事違法出版活動(dòng)的主要設(shè)備、專用工具，違法經(jīng)營(yíng)額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

三、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的行為

《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》第二條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，是指制作、編輯、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，以及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務(wù)的活動(dòng)。
資質(zhì)要求：《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》第七條規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》）或履行備案手續(xù)。
未按照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)。
違法后果：《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》第二十四條第一款規(guī)定，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，由縣級(jí)以上廣播電影電視主管部門予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。

四、合規(guī)經(jīng)營(yíng)提示

從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)，取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，許可證有效期為3年，屆滿30日前需申請(qǐng)續(xù)辦，且應(yīng)注意不得超出許可經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)。
從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局審批；網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前，需向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局審批。
從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門向國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門提出申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》或通過省級(jí)以上廣播電影電視主管部門履行備案手續(xù)。