來源：網輿勘策院 2025-06-05

一、未經批準，擅自從事經營性互聯網文化活動的行為

依據《互聯網文化管理暫行規定》第三條，互聯網文化活動分為經營性和非經營性兩類。經營性互聯網文化活動是指以營利為目的，通過向上網用戶收費或者以電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯網文化產品及其服務的活動。
資質要求：《互聯網文化管理暫行規定》第八條規定，申請從事經營性互聯網文化活動，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門審核批準。
《互聯網文化管理暫行規定》第九條規定，《網絡文化經營許可證》有效期為3年，有效期屆滿，需繼續從事經營的，應當于有效期屆滿30日前申請續辦。
根據《文化和旅游部辦公廳關于調整〈網絡文化經營許可證〉審批范圍進一步規范審批工作的通知》，目前《網絡文化經營許可證》審批范圍包括：網絡音樂、網絡演出劇（節）目、網絡表演、網絡藝術品、網絡動漫和展覽、比賽活動。已申請取得的《網絡文化經營許可證》上載明許可經營范圍，請勿超出許可經營范圍進行互聯網文化活動。
違法后果：《互聯網文化管理暫行規定》第二十一條規定，未經批準，擅自從事經營性互聯網文化活動的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令停止經營性互聯網文化活動，予以警告，并處30000元以下罰款；拒不停止經營活動的，依法列入文化市場黑名單，予以信用懲戒。

二、未經批準，擅自從事網絡出版服務，或者擅自上網出版網絡游戲(含境外著作權人授權的網絡游戲)的行為

依據《網絡出版服務管理規定》第二條，網絡出版服務，是指通過信息網絡向公眾提供網絡出版物。
網絡出版物，是指通過信息網絡向公眾提供的，具有編輯、制作、加工等出版特征的數字化作品，范圍主要包括：
(一)文學、藝術、科學等領域內具有知識性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動漫、音視頻讀物等原創數字化作品；
(二)與已出版的圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等內容相一致的數字化作品；
(三)將上述作品通過選擇、編排、匯集等方式形成的網絡文獻數據庫等數字化作品；
(四)國家新聞出版廣電總局認定的其他類型的數字化作品。
資質要求：《網絡出版服務管理規定》第七條規定，從事網絡出版服務，必須依法經過出版行政主管部門批準，取得《網絡出版服務許可證》。
《網絡出版服務管理規定》第二十七條規定，網絡游戲上網出版前，必須向所在地省、自治區、直轄市出版行政主管部門提出申請，經審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批。
違法后果：依據《網絡出版服務管理規定》第五十一條，未經批準，擅自從事網絡出版服務，或者擅自上網出版網絡游戲(含境外著作權人授權的網絡游戲)，根據《出版管理條例》第六十一條、《互聯網信息服務管理辦法》第十九條的規定，由出版行政主管部門、市場監督管理部門依照法定職權予以取締，并由所在地省級電信主管部門依據有關部門的通知，按照《互聯網信息服務管理辦法》第十九條的規定給予責令關閉網站等處罰；已經觸犯刑法的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，刪除全部相關網絡出版物，沒收違法所得和從事違法出版活動的主要設備、專用工具，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任。

三、未經批準，擅自從事互聯網視聽節目服務的行為

《互聯網視聽節目服務管理規定》第二條規定，互聯網視聽節目服務，是指制作、編輯、集成并通過互聯網向公眾提供視音頻節目，以及為他人提供上載傳播視聽節目服務的活動。
資質要求：《互聯網視聽節目服務管理規定》第七條規定，從事互聯網視聽節目服務，應當依照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》（以下簡稱《許可證》）或履行備案手續。
未按照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的《許可證》或履行備案手續，任何單位和個人不得從事互聯網視聽節目服務。
違法后果：《互聯網視聽節目服務管理規定》第二十四條第一款規定，擅自從事互聯網視聽節目服務的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正，可并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第四十七條的規定予以處罰。

四、合規經營提示

從事經營性互聯網文化活動，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，取得《網絡文化經營許可證》，許可證有效期為3年，屆滿30日前需申請續辦，且應注意不得超出許可經營范圍進行互聯網文化活動。
從事網絡出版服務，應當向所在地省、自治區、直轄市出版行政主管部門提出申請，經審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批；網絡游戲上網出版前，需向所在地省、自治區、直轄市出版行政主管部門提出申請，經審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批。
從事互聯網視聽節目服務，應當通過省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門向國務院廣播電影電視主管部門提出申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》或通過省級以上廣播電影電視主管部門履行備案手續。