時間:?2014-07-21 ?來源：中國文化市場

各省、自治區、直轄市文化廳（局）、新疆生產建設兵團文化廣播電視局，北京市、天津市、上海市、重慶市、西藏自治區文化市場綜合執法總隊：

為保障全國文化市場技術監管與服務平臺（以下簡稱平臺）平穩上線應用，按照《文化部關于進一步開展全國文化市場技術監管與服務平臺應用工作的通知》（文市發〔2014〕10號）要求，文化部文化市場司將自2014年8月1日起正式實施平臺全面上線應用工作，現將有關事項通知如下：

一、工作步驟

（一）上線準備工作

各省級文化行政部門和文化市場綜合執法機構要嚴格按照《存量基礎數據錄入及審核方法》（見附件1）對本地區采集、錄入的文化市場經營主體及機構人員基礎數據進行認真審核并最終確認，避免數據瑕疵，為今后管理業務順暢使用奠定堅實基礎。

文化部文化市場司負責對上線地區的省級管理員及地市級管理員進行培訓；各省（區、市）負責本轄區的全員培訓。

在平臺正式上線應用前，各地要按要求對業務角色、VPN、業務流程等環境進行配置，確保規范使用。

（二）上線工作安排

1.激活、核發換證

在文化市場綜合執法機構的協助配合下，文化行政部門要組織轄區內的文化類經營主體就平臺激活及應用進行培訓，自上線運行30日內指導、督促經營主體完成存量主體數據的激活；激活后15日內，文化行政部門要完成轄區內所有文化類存量經營單位通過平臺打印統一的文化市場經營許可證，并通知經營單位憑舊證領取新證，原許可證及編號同時作廢。

2.核對

各級文化市場綜合執法機構應當自換證工作結束后20日內，結合日常巡查完成對文化類經營主體信息的核準和校驗，對與實際信息不符的，應當將有關信息及時錄入平臺，要求經營單位在規定時間內依法進行變更；對與錄入信息不符的非文化類經營主體信息，在平臺上及時予以修正；對無證照市場主體，應當將有關信息及時錄入平臺。

3.使用平臺辦理業務

自平臺上線應用之日起，所有新增審批業務工作必須通過平臺辦理，所有證照、文書經平臺打印方可生效。各級綜合執法機構的日常檢查、案件辦理等業務工作必須通過平臺辦理，執法文書經平臺打印方可生效。

二、平臺應用時序安排及要求

（一）培訓時序安排及要求

根據各地上報的上線時序安排，文化部文化市場司統籌制定了2014年全國平臺培訓時序安排表（見附件2，參訓人數安排為省級管理員2名及上線地區地市級管理員各2名），并將依此分批次、分區域開展業務系統培訓；各上線地區應當自培訓結束后20日內完成全員培訓任務并正式上線。有關培訓規模、環境、模式等要求請參見附件3。

在時序安排表的總體框架下，各地區可根據平臺應用進展實際情況適時申請調整上線計劃，條件成熟的可申請先行單項啟動審批或綜合執法的平臺應用工作，經文化部文化市場司核準后做出相應調整。

請各培訓承辦單位于培訓前10日確定培訓場所，并將培訓地址及會務聯絡人報送文化市場司。

（二）數據錄入要求

基礎數據采集完成至平臺正式上線期間，新審批或變更的文化類經營場所，文化行政部門應當在行政審批事項完成后將相關信息作為存量基礎數據錄入基礎數據平臺；非文化類主體數據由原錄入單位及時予以更新。

三、平臺應用規范

（一）賬號管理規范

按業務類型，平臺管理賬號分為審批、執法兩類，分設權限，各負其責。各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構要對本級賬號實施統一管理，要求賬號與個人身份進行綁定，并報備上級機關；如遇注銷或變動，須由所在單位出具證明材料報上級機關進行更改。一旦綁定，賬號不得轉借他人，賬號所有人須對此賬號的所有操作擔負全責。各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構要以年度為單位，以賬號日志記錄為依據，對賬號的使用情況特別是長期上報錯誤信息或轉借他人使用的情況予以通報考核。

（二）許可證印制規范

為統一文化市場經營許可證制式，文化部文化市場司制定了《文化市場經營許可證統一編碼規則》（見附件4），一個編號對應一個二維碼，公眾可通過二維碼查詢經營單位相關信息。

（三）區劃變更規范

由省級文化行政部門或者綜合執法機構填寫《?????省（區、市）區劃變更申請表》（見附件5）提交至文化部文化市場司，經審定后予以配置。

（四）數據管理規范

各級文化行政部門和綜合執法機構應當建立業務數據管理制度，確立管理程序，明確管理權限和職責，規范管理行為，不得擅自添加、修改或刪除數據。出現操作失誤確需對辦結事項進行刪改操作的，應當由錯誤數據產生源點的機構向上級機構提出書面申請，由上級管理員按照規定通過后臺進行處理。

四、技術支持保障

為迅速高效解決平臺使用過程中出現的問題，文化部文化市場司開通了頁面客服、QQ群、項目管理平臺及客服電話4種技術支持保障渠道。平臺應用問題咨詢以頁面客服為主；部級QQ群以發布流程規范及重要通知為主，各省級QQ群要及時傳達有關工作要求，定期發布更新知識庫，協調本群內公共問題告知及答復；對于頁面客服難以解決或本地區反映集中的問題，由省級管理員使用項目管理平臺統一申報（項目管理平臺使用手冊見附件6）；對于超過規定期限未回復和解決的問題或需求，可聯系客服電話。

五、考核機制

文化部文化市場司將建立平臺應用情況通報機制，以各地區的上線之日為考核起始點，定期通報平臺應用情況，評估、檢驗各地的使用情況；各省級建設領導小組要建立相應的考核機制，采取切實有效措施確保平臺應用工作順利進行。

特此通知。

 

附件：1.存量基礎數據錄入及審核方法

2.2014年全國平臺培訓時序安排表

3.平臺推廣應用培訓要求

4.文化市場經營許可證統一編碼規則

5.?????省（區、市）區劃變更申請表

6.項目管理平臺使用手冊

 

 

???????????????????????????????文化部文化市場司

2014年7月18日