2010-07-02?? ?來源:亞心網(wǎng)

????? 背景是互聯(lián)網(wǎng)接入商的圖標(biāo)，抬頭挺胸，面對鏡頭，拍照。這是一張網(wǎng)站備案的“標(biāo)準(zhǔn)照”，照片中的主角是網(wǎng)站負責(zé)人，拍攝地點為網(wǎng)站的接入服務(wù)單位，所需時間只有5分鐘。而就是這么簡單的一張網(wǎng)站備案照，讓新疆眾多網(wǎng)站的開辦者左右為難。

?????不拍照備案 關(guān)停網(wǎng)站

?????“按照規(guī)定，我應(yīng)該去廈門拍照備案，但對于我們這樣一家非營利性網(wǎng)站來說，來回路費開銷太大。但如果不去，網(wǎng)站就會一直被關(guān)閉。”7月1日，“北京大學(xué)新疆校友網(wǎng)”秘書長顏肅無奈地告訴記者，他們網(wǎng)站的服務(wù)器接入商位于廈門，因為沒有去備案，“北京大學(xué)新疆校友網(wǎng)”已經(jīng)被關(guān)閉。

?????今年2月8日，國家工業(yè)和信息化部下發(fā)《進一步落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作方案（試行）》的新規(guī)，要求網(wǎng)站負責(zé)人本人需攜帶核驗所需證件原件、材料親自到接入服務(wù)單位備案現(xiàn)場辦理核驗手續(xù)，接入服務(wù)單位需在備案現(xiàn)場采集并留存網(wǎng)站負責(zé)人彩色正面免冠照。

?????據(jù)新疆通信管理局統(tǒng)計，新疆有網(wǎng)站10000多家，絕大部分是中小網(wǎng)站，其中有8000多家網(wǎng)站的服務(wù)器不在新疆。按照工信部新規(guī)，這些網(wǎng)站的開辦者需要出疆前往服務(wù)器所在地履行備案手續(xù)，但去異地拍照備案，又給中小網(wǎng)站們帶來了極高的差旅及時間成本。

?????新疆通信管理局有關(guān)部門介紹，目前新疆有很大一批中小網(wǎng)站登錄不了，其中很多是因為未履行備案手續(xù)，新疆通信管理局正與工信部溝通此事。

?????“我現(xiàn)在也不知道該怎么辦，先觀望一下吧。要不就把服務(wù)器搬回新疆？”面對已經(jīng)創(chuàng)辦了7年的網(wǎng)站，這位于上世紀(jì)70年代畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)院的秘書長感到彷徨。

?????千里赴江蘇 備案5分鐘

?????為了使自己的網(wǎng)站存活下去，新疆西部律師事務(wù)所網(wǎng)站站長張元欣選擇了按規(guī)行事。

?????張元欣于2004年創(chuàng)建網(wǎng)站，服務(wù)器接入商在江蘇淮安。新疆網(wǎng)絡(luò)全面開通之后，他的網(wǎng)站也因未備案而關(guān)閉，張元欣為此也猶豫過：“每年租服務(wù)器的費用才幾百元，專門為了備案跑一趟感覺劃不來。”

?????但考慮到“網(wǎng)站對于一個事務(wù)所太重要了”，今年5月31日，張元欣還是去了江蘇淮安，在這家名為三全網(wǎng)絡(luò)科技有限公司進行備案，“從拍照到審核，也就5分鐘，來回花了2700多元”，隨后網(wǎng)站重新開通。

?????據(jù)三全網(wǎng)絡(luò)科技有限公司介紹，使用它們服務(wù)器的網(wǎng)站有6000多個，而一半以上都在江蘇以外，目前來備案的異地站長只有張元欣一個。

?????記者致電上海、江蘇等多家服務(wù)器接入商，他們紛紛表示，從外地親自趕來拍照備案的異地站長非常少，很多站長都是打來電話詢問，絕大多都認(rèn)為拍照成本過高而遲遲沒來。

?????建議：改為在線視頻審核

?????張元欣認(rèn)為：“依照現(xiàn)在的信息技術(shù)，異地查驗開辦者的真實性并不存在技術(shù)難題，也不存在法律障礙，花100元辦個公證就可解決。”

?????針對中小網(wǎng)站站長們反映較多的網(wǎng)站備案當(dāng)面拍照成本過高的問題，全國政協(xié)委員、中國傳媒大學(xué)統(tǒng)計研究所所長柯惠新教授在3月全國“兩會”上建議，網(wǎng)站備案方式改為在線視頻審核，代替當(dāng)面拍照。目前工信部還沒有就此回應(yīng)。