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來源:證券時報 2025-04-15 人民財訊4月15日電,為進一步深化短視頻惡意營銷問題治理,營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,中央網(wǎng)信辦自4月15日起,開展為期3個月的“清朗·整治短視頻領(lǐng)域惡意營銷亂象”專項行動。通過開展專項行動,集中整治短視頻領(lǐng)域惡意營銷突出問題,從嚴打擊惡意虛假擺拍、散布虛假信息、違背公序良俗、違規(guī)引流營銷等惡意營銷亂象,切實維護網(wǎng)民合法權(quán)益,推動短視頻行業(yè)健康有序發(fā)展。整治重點為:1.惡意虛假擺拍問題。2.散布虛假信息問題。3.違背公序良俗問題。4.違規(guī)引流營銷問題。 閱讀全文
2025.04.17 來源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】近日,教育部等九部門發(fā)布了《關(guān)于加快推進教育數(shù)字化的意見》,對教育領(lǐng)域的數(shù)字化發(fā)展提出了全面且具體的規(guī)劃,尤其在人工智能與教育結(jié)合方面做出了諸多重要部署。 《意見》強調(diào)要加強人工智能等前瞻布局,具體包括加快建設(shè)人工智能教育大模型、完善教育領(lǐng)域多模態(tài)語料庫,構(gòu)建高質(zhì)量自主可控數(shù)據(jù)集。同時,強化算法安全評估,確保正確價值導(dǎo)向。不僅如此,還將布局一批前瞻性研究課題,有序開展人工智能應(yīng)用試點,積極探索“人工智能 + 教育”應(yīng)用場景新范式,全力推動大模型與教育教學深度融合。此外,要推動思政、科學教育、美育、心理健康等領(lǐng)域及數(shù)學、物理等基礎(chǔ)學科專題大模型垂直應(yīng)用,培育相關(guān)應(yīng)用生態(tài)。 在推動課程、教材、教學數(shù)字化變革方面,《意見》也給出了明確方向。要完善知識圖譜,構(gòu)建能力圖譜,深化教育大模型應(yīng)用,推動課程體系、教材體系、教學體系智能化升級,將人工智能技術(shù)融入教育教學全要素全過程,促進科技教育和人文教育融合。統(tǒng)籌推進大中小學人工智能教育一體化,建設(shè)“通用 + 特色”高校人工智能通識課程和一批高校智慧課程,開好中小學信息科技相關(guān)課程,并鼓勵開設(shè)人工智能特色課程。另外,還將制定數(shù)字教材建設(shè)和管理指導(dǎo)意見,分領(lǐng)域分專業(yè)研發(fā)一批示范性精品數(shù)字教材,支持地方、學校和企業(yè)開發(fā)數(shù)字教材。此次《意見》的發(fā)布,有望為我國教育數(shù)字化發(fā)展注入新動力,開啟“人工智能 + 教育”的全新篇章。 閱讀全文
來??源: C114通信網(wǎng) 2025年04月10日 近日,國家廣播電視總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于遏制違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)增量有關(guān)問題的通知》廣電辦發(fā)【2025】90號(以下簡稱《通知》),進一步加強對互聯(lián)網(wǎng)電視直播業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度?!锻ㄖ访鞔_要求各電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺及地方有線網(wǎng)絡(luò)公司停止新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電視直播業(yè)務(wù);并要求各省IPTV集成播控分平臺加強對轄區(qū)內(nèi)違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)電視直播行為的監(jiān)督;同時要求各省區(qū)、市廣播電視局要落實屬地管理責任,及時核實處理違規(guī)行為。此舉旨在堅決遏制違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)電視直播用戶的增長,維護廣播電視行業(yè)的健康秩序。《通知》明確如下重點:要求各電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺及地方有線網(wǎng)絡(luò)公司停止新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電視直播業(yè)務(wù);要求各省IPTV集成播控分平臺加強對轄區(qū)內(nèi)違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)電視直播行為的監(jiān)督;要求各省區(qū)、市廣播電視局要落實屬地管理責任,及時核實處理違規(guī)行為。此舉旨在堅決遏制違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)電視直播用戶的增長,維護廣播電視行業(yè)的健康秩序?!锻ㄖ诽岢鋈椇诵囊?,明確了各相關(guān)方的責任與義務(wù):1.停止新增違規(guī)業(yè)務(wù)各電信運營商必須堅持不新增互聯(lián)網(wǎng)電視直播業(yè)務(wù),不新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)營商必須堅持不新增“互聯(lián)網(wǎng)電視直播業(yè)務(wù),不新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)電視直播”用戶,新發(fā)展用戶必須為標準IPTV用戶;各互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺必須堅持不新增“互電視直播”用戶;中國廣電督導(dǎo)地方有線網(wǎng)絡(luò)公司必須堅持不為新增違規(guī)“互聯(lián)網(wǎng)電視直播”用戶提供直播信號,不新增“互聯(lián)網(wǎng)電視直播”業(yè)務(wù),不新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)電視直播”用戶。2.嚴格監(jiān)督與報告機制各省IPTV集成播控分平臺要承擔主體責任,在確保發(fā)展合規(guī)IPTV業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,對屬地是否存在新增“互聯(lián)網(wǎng)電視直播”用戶進行嚴格監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,要立即向?qū)俚貜V電行政部門報告。3.屬地管理與常態(tài)化巡查各省區(qū)、市廣播電視局要落實屬地管理責任,接到各省IPTV集成播控分平臺的有關(guān)報告后,要立即采取處置措施,同時每季度組織巡查,及時核實處理違規(guī)行為,堅決遏制違規(guī)“互聯(lián)網(wǎng)電視直播”新用戶的增 閱讀全文
來源:每日經(jīng)濟新聞 2025-04-08 每經(jīng)快訊,4月8日,工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)2025年工業(yè)和信息化標準工作要點,其中包括:加強未來產(chǎn)業(yè)標準建設(shè)。開展元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、先進計算、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、新型儲能等標準研究。 閱讀全文
來源:新華社 2025-04-08 記者4月8日從國家網(wǎng)信辦獲悉,為促進生成式人工智能服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用,網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門按照《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》要求,持續(xù)開展生成式人工智能服務(wù)備案工作。截至2025年3月31日,共有346款生成式人工智能服務(wù)在國家網(wǎng)信辦完成備案。 據(jù)悉,提供具有輿論屬性或者社會動員能力的生成式人工智能服務(wù)的,可通過屬地網(wǎng)信部門履行備案或登記程序。已上線的生成式人工智能應(yīng)用或功能,應(yīng)在顯著位置或產(chǎn)品詳情頁面公示所使用已備案或登記生成式人工智能服務(wù)情況,注明模型名稱、備案號或上線編號。 閱讀全文
來源:光明網(wǎng) 2025-04-10 據(jù)文旅部消息,近期,由于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系惡化以及美國內(nèi)安全形勢,文化和旅游部提示中國游客充分評估赴美旅游風險,謹慎前往。 近日,美國俄亥俄州通過有關(guān)高等教育法案,其中包含涉華消極條款,對中美高校教育交流合作施加限制。教育部提醒廣大留學人員,近期選擇赴美有關(guān)州學習時做好安全風險評估,增強防范意識。 綜合 | 文旅部網(wǎng)站、央視新聞 來源:新聞晨報 閱讀全文
來源:光明網(wǎng) 2025-04-07 利用AI技術(shù)發(fā)送淫穢內(nèi)容!一在校大學生被抓 在互聯(lián)網(wǎng)高度普及的當下 大學生作為網(wǎng)絡(luò)世界的活躍群體 本應(yīng)是網(wǎng)絡(luò)文明的傳播者 然而 卻有極個別同學因法律意識淡薄 陷入了網(wǎng)絡(luò)犯罪的深淵 當好奇心越過了法律紅線 當AI成為了犯罪的“外掛” 近日,公安網(wǎng)安部門偵破一起非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)案,犯罪嫌疑人非法獲取兩萬余條學生個人信息,后利用AI技術(shù)向其中的兩千余名學生發(fā)送騷擾短信。 犯罪嫌疑人胡某是一名在校大學生,非法入侵了學校某系統(tǒng)并獲取兩萬余條該校學生個人信息。 為尋求刺激、炫耀技術(shù),胡某通過之前發(fā)現(xiàn)的某小程序存在的技術(shù)漏洞,利用AI編寫程序,把其中盜取的上千余名學生的手機號碼在該小程序上批量注冊賬戶,后將短信驗證碼篡改為淫穢內(nèi)容發(fā)送至學生本人,對其進行短信騷擾。 目前,犯罪嫌疑人對非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪供認不諱,案件正在進一步偵辦中。 轉(zhuǎn)自 | 公安部網(wǎng)安局 來源:上海法治報 閱讀全文
來源:中國日報網(wǎng) 2025-04-08 人民網(wǎng)北京4月7日電 (高清揚、薄晨棣)最高人民法院今日召開新聞發(fā)布會,介紹人民法院深化交叉執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行工作的有關(guān)情況。 據(jù)了解,交叉執(zhí)行是指針對重大疑難復(fù)雜案件和長期未執(zhí)結(jié)案件,法院創(chuàng)新運用督促執(zhí)行、指令執(zhí)行、提級執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行等方式,有效防止權(quán)力、關(guān)系、人情干擾,提高執(zhí)行質(zhì)量和效率。 最高人民法院執(zhí)行局局長黃文俊介紹,交叉執(zhí)行推行一年半以來,人民法院通過交叉執(zhí)行化解了許多重案、難案、骨頭案,取得了顯著成效。截至2025年3月31日,全國法院交叉執(zhí)行案件近30萬件,取得實質(zhì)進展或化解近15萬件,執(zhí)行到位金額將近1600億元。 同時,2024年執(zhí)行整體工作歷史性地實現(xiàn)了“三升三降”。即執(zhí)行到位率、執(zhí)行到位金額及信用修復(fù)人次上升,首次執(zhí)行案件數(shù)、民事裁判申請執(zhí)行率及新納入失信被執(zhí)行人名單人次下降。 數(shù)據(jù)顯示,2024年失信名單人數(shù)實現(xiàn)十年來首次下降,今年一季度,全國法院新納入失信名單39.42萬人次,同比繼續(xù)下降9個百分點,同時完成信用修復(fù)超40萬人次,失信名單人數(shù)延續(xù)了2024年的負增長趨勢;今年一季度網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交量9.82萬件,同比上升10個百分點,成交率64.54%,同比上升6個百分點,呈現(xiàn)“雙升”態(tài)勢;今年一季度執(zhí)行完畢率44.32%,執(zhí)行到位率56.74%,較去年全年分別增長4.19和2.45個百分點。 針對如何依法打擊拒執(zhí)行為,黃文俊稱,打擊拒執(zhí)工作是一手區(qū)分失信失能、一手打擊老賴行為,“兩手抓、兩手都要硬”。十年來,移送拒執(zhí)犯罪案件12.1萬余件,追究刑事責任3.7萬余人,拒執(zhí)行為得到有力震懾。但同時仍存在一些問題,如效率不夠高、與規(guī)范化運行還有一定距離等。 對此,最高法將進一步提升打擊拒執(zhí)精準性,并加大力度打擊嚴重破壞執(zhí)行秩序的拒執(zhí)行為。同時,還將強化對規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為的綜合防治。如通過依法納入失信、限制消費、限制出境、罰款、拘留等措施促進執(zhí)行等。 來源:人民網(wǎng) 閱讀全文
來源:南方都市報 2025-04-02 去年7月,微軟Windows系統(tǒng)大規(guī)?!八{屏”事件造成約850萬臺計算機系統(tǒng)崩潰,外媒稱之為“史上最大規(guī)模IT故障”。在數(shù)據(jù)處理活動日益頻繁的當下,如何完善網(wǎng)絡(luò)安全制度體系已成為一項重大時代課題。 2017年,我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行,其后幾年互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟社會的滲透改造不斷加速,網(wǎng)絡(luò)安全形勢發(fā)生重大變化。為此,國家網(wǎng)信辦會同相關(guān)部門起草《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法(修正草案再次征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),于近日向社會公開征求意見,反饋截止日期為4月27日。 南都·隱私護衛(wèi)隊梳理發(fā)現(xiàn),《征求意見稿》擬細化違反網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)的行政處罰種類,并普遍提高罰款額度,進一步明確了違法行為與處罰力度的階梯性。同時擬設(shè)轉(zhuǎn)致條款,明確對違反個人信息保護、數(shù)據(jù)跨境流動等規(guī)定的行為,依照有關(guān)法律法規(guī)處理,加強了法律間銜接性;擬引入豁免機制,通過從輕、減輕、不予行政處罰等減輕運營者合規(guī)負擔,提高參與網(wǎng)絡(luò)安全治理的積極性。 “階梯式”細化處罰標準,提高罰款額度 2022年9月,國家網(wǎng)信辦曾發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法〉的決定(征求意見稿)》,近日的《征求意見稿》系第二版。國家網(wǎng)信辦在相關(guān)說明中提到了修改背景,稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》需要適應(yīng)形勢,加強與新出臺法律的銜接協(xié)調(diào),對相關(guān)法律責任制度作出科學優(yōu)化,進一步保障網(wǎng)絡(luò)安全。 南都·隱私護衛(wèi)隊梳理發(fā)現(xiàn),《征求意見稿》擬調(diào)整違反網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)或者造成危害網(wǎng)絡(luò)安全后果等情形的行政處罰種類和力度。 具體而言,針對不履行網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)的一般網(wǎng)絡(luò)運營者,從無罰款擬修改為可處1萬元-5萬元罰款;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,從原來的罰款1萬元-10萬元增加到5萬-50萬元;對直接負責人從罰款5000元-5萬元增加到1萬元-10萬元。 針對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者的處罰,一般情形下,由無罰款擬修改為可處5萬元以上10萬元以下罰款,拒不改正情形以及對直接負責人的罰款額度不變。 另外擬新增一種情形——造成大量數(shù)據(jù)泄露、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施喪失局部功能等嚴重危害網(wǎng)絡(luò)安全后果的,新增罰款標準50萬元-200萬元,對直接負責人等可處5萬元-20萬元罰款;造成關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施喪失主要功能等特別嚴重后果的,新增罰款標準200萬元-1000萬元,對直接負責人員處20萬元-100萬元罰款。 上述變化基本可概括為,原法律規(guī)定的僅需受有關(guān)主管部門責令改正、警告的違法情形,擬修改為可處以罰款;原可處罰款的違法情形,罰款額度普遍提升了2-5倍。 北京理工大學智能科技法律研究中心研究員王磊向南都·隱私護衛(wèi)隊表示,上述規(guī)定細化了違法情節(jié)、損害后果與處罰力度之間的梯度對應(yīng)關(guān)系,提升處罰裁量的科學性,推動企業(yè)在不同階段采取差異化的安全投入。 在他看來,目前擬定的罰款額度合理。一方面,與《個人信息保護法》最高5000萬元或者上一年度營業(yè)額5%以下的罰款標準相比,《征求意見稿》顯得克制許多。另一方面,相較于國外對違反網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)行為的處罰規(guī)定,如英國《在線安全法案》規(guī)定的1800萬英鎊或企業(yè)全球年收入10%的罰款標準相比,設(shè)置的處罰上限較為審慎。 北京高勤律師事務(wù)所合伙人王源結(jié)合立法背景談到,《網(wǎng)絡(luò)安全法》制定于2016年,當時的網(wǎng)絡(luò)空間活動以及相應(yīng)的商業(yè)形態(tài)遠不及現(xiàn)在豐富?!稊?shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》均在其后制定,處罰額度均有大幅提升,《網(wǎng)絡(luò)安全法》理應(yīng)因時而變,通過提高處罰額度與其他法律、行政法規(guī)相銜接。 西南政法大學黨委副書記、校長林維撰文指出,《征求意見稿》提升處置處罰精細化程度,將違法行為根據(jù)依據(jù)違法性質(zhì)、主觀惡性及危害后果劃分為“一般違法”“拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果”“嚴重危害網(wǎng)絡(luò)安全后果”“特別嚴重危害網(wǎng)絡(luò)安全后果”等,分別對應(yīng)階梯式處置處罰;提高罰款金額上限,進一步強化威懾,形成違法成本與社會危害程度成正比的懲戒梯度。 關(guān)基設(shè)施“喪失主要功能”可能指什么情形?北京大成律師事務(wù)所高級合伙人肖颯舉例,某在全國有重要影響的金融機構(gòu)如果因為系統(tǒng)漏洞,導(dǎo)致哪怕15分鐘左右的支付功能癱瘓,就可能歸為此類,最高或面臨千萬元罰款。 擬首次明確違反供應(yīng)鏈安全要求法律責任 《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十三條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當按照相關(guān)國家標準的強制性要求,由具備資格的機構(gòu)安全認證合格或者安全檢測符合要求后,方可銷售或者提供。國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、公布網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄,并推動安全認證和安全檢測結(jié)果互認,避免重復(fù)認證、檢測。 《征求意見稿》擬首次明確違法違規(guī)銷售或提供前述產(chǎn)品行為的法律責任。新增規(guī)定——銷售或者提供未經(jīng)安全認證、安全檢測或者安全認證不合格、安全檢測不符合要求的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的,由有關(guān)主管部門責令改正或者停止違法行為,給予警告,沒收違法產(chǎn)品和違法所得;違法所得十萬元以上的,可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,可以并處三萬元以上十萬元以下罰款。 南都·隱私護衛(wèi)隊注意到,隨著技術(shù)發(fā)展和設(shè)備更新,監(jiān)管部門多次明確前述設(shè)備產(chǎn)品的具體范圍。2017年,國家網(wǎng)信辦等四部門發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》,2023年又更新了該目錄(下稱《目錄》)。 強制性國家標準《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備安全通用要求》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備是指支持聯(lián)網(wǎng)功能且具有較高性能的設(shè)備,通常用于重要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、重要部位或重要系統(tǒng)中,一旦遭到破壞,可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)安全風險?!赌夸洝访鞔_了網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備包括路由器、交換機、服務(wù)器(機架式)、可編程邏輯控制器(PLC設(shè)備)。 網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品則指用于保護網(wǎng)絡(luò)安全的專用硬件和軟件產(chǎn)品?!赌夸洝访鞔_列明了34種,如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)(IDS)、網(wǎng)站數(shù)據(jù)恢復(fù)產(chǎn)品、病毒防治產(chǎn)品等。自2023年7月起,《目錄》中的網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當按相關(guān)國家標準的強制性要求,由具備資格的機構(gòu)安全認證或者檢測符合要求后,方可銷售或者提供。 王磊指出,上述規(guī)定背后有多層考慮。首先,網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品作為網(wǎng)絡(luò)運行的底層基礎(chǔ),其安全性關(guān)系到整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。新增條款彌補了上位法的空白,通過明確銷售或提供不合格產(chǎn)品的法律責任,從源頭阻斷安全隱患,防止因設(shè)備漏洞引發(fā)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)安全事故。 其次,通過經(jīng)濟懲戒機制倒逼企業(yè)主動履行安全認證和檢測義務(wù),新增“沒一罰三”機制顯著提升企業(yè)違法成本,有效彌合了現(xiàn)行法律對相關(guān)違法行為處罰力度較低的制度不足。 壓實平臺內(nèi)容安全治理責任,最高或罰千萬元 為防范新形勢下網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容安全風險對國家安全、政治安全帶來的風險挑戰(zhàn),《征求意見稿》擬加大對信息內(nèi)容安全的監(jiān)管力度,重點壓實平臺治理責任。 首先,《征求意見稿》擬擴大網(wǎng)絡(luò)運營者的治理責任范圍。新增后的違法行為有“網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法第四十七條規(guī)定,對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐V箓鬏敗⒉扇∠忍幹么胧?、保存有關(guān)記錄、向有關(guān)主管部門報告的”“違反本法第五十條規(guī)定,不按照有關(guān)部門的要求對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑼V箓鬏敗⒉扇∠忍幹么胧?、保存有關(guān)記錄的”。 在處罰方面,一般情況下,擬刪除現(xiàn)行規(guī)定中“責令改正但拒不改正”的前置條件,明確“違法即可處罰”,并由此前無罰款改為可處5萬元至50萬元罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,由處10萬元至50萬元罰款增加至可處50萬元至200萬元罰款;對直接負責人等從罰款1萬元至10萬元增加至5萬元至20萬元。罰款額度顯著提升。 此外,擬新增“造成特別嚴重后果”的情形。網(wǎng)絡(luò)運營者有前款規(guī)定的違法行為,造成特別嚴重影響和后果的,由有關(guān)主管部門處200萬元至1000萬元罰款,對直接負責人等處20萬元至100萬元罰款。電子信息發(fā)送服務(wù)提供者、應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者,不履行相關(guān)安全管理義務(wù)的,依照前兩款規(guī)定處罰。 王磊表示,這意味著網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管更注重落實平臺整體責任,而非聚焦于個人責任承擔。具體而言,對一般違法行為不再以“拒不改正”為行政處罰要件,即企業(yè)存在違法行為就可能面臨罰款處罰,但一般不追究個人責任。只有在拒不改正,涉及關(guān)基設(shè)施、造成嚴重后果等特定情形下,才可能追究個人責任。 王源認為,如今網(wǎng)絡(luò)安全和個人信息保護、數(shù)據(jù)安全已經(jīng)密不可分,《征求意見稿》與《數(shù)據(jù)安全法》最高處罰額度1000萬元保持一致等,確保了立法邏輯合理性,“網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)管策略和邏輯沒有發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,平臺責任并沒有因為《網(wǎng)絡(luò)安全法》的修改而加重。” 談及對平臺的具體影響,肖颯表示可能導(dǎo)致運營成本產(chǎn)生質(zhì)變。一方面為應(yīng)對千萬級罰款風險,頭部平臺年度內(nèi)容安全投入占比可能大幅增加,中小平臺可能需支付第三方合規(guī)服務(wù)費。另一方面涉及商業(yè)模式的修正,依賴UGC內(nèi)容分發(fā)的平臺需重構(gòu)算法推薦邏輯,增設(shè)敏感詞庫更新頻率,加強內(nèi)容審核力度。 值得一提的是,對關(guān)基運營者的責任義務(wù)作出細分和明確,也是《征求意見稿》的一個亮點。對于關(guān)基運營者違法使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的行為,新增“責令限期改正、消除對國家安全的影響”要求,并處采購金額一倍以上十倍以下罰款,對直接負責人等處1萬元至10萬元罰款。 擬設(shè)轉(zhuǎn)致條款,加強法律間銜接性 《網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺時間相對較早,涉及數(shù)據(jù)與個人信息保護的條款多分散于網(wǎng)絡(luò)安全管理框架內(nèi),加強法律之間的銜接,形成制度合力勢在必行。 《征求意見稿》擬將網(wǎng)安法第六十四條第一款、第六十六條、第七十條所指向的三種違法行為——即侵害個人信息依法得到保護的權(quán)利、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者在境外存儲或者向境外提供個人信息和重要數(shù)據(jù)、發(fā)布或者傳輸法律法規(guī)所禁止信息的相關(guān)規(guī)定,合并為一條,并明確“依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰”。 多位專家告訴南都·隱私護衛(wèi)隊,這是一條明確轉(zhuǎn)致適用的規(guī)定。王磊表示,一方面能避免重復(fù)立法和法律交叉適用產(chǎn)生新的法律問題,將個人信息保護、數(shù)據(jù)跨境等領(lǐng)域的法律責任統(tǒng)一指向?qū)iT法,解決了現(xiàn)行《網(wǎng)絡(luò)安全法》與后續(xù)出臺的《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》之間的重復(fù)規(guī)定問題,有利于法律體系的穩(wěn)定統(tǒng)一。 另一方面。轉(zhuǎn)致條款厘清了不同法律的適用范圍,在實踐中明確了上位法法律依據(jù)。例如,關(guān)基運營者數(shù)據(jù)出境的處罰不再由網(wǎng)安法單獨規(guī)定,而是依據(jù)數(shù)安法第四十六條(最高罰款1000萬元)或《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》等配套法規(guī)執(zhí)行,減少了執(zhí)法中的法律選擇爭議。 由此類推,理論上《網(wǎng)絡(luò)安全法》的罰款上限或同步升格至《個人信息保護法》5000萬元或“5%營業(yè)額”標準。 值得注意的是,王源指出,《征求意見稿》擬將現(xiàn)行法第六十六條中關(guān)基運營者在境外存儲或提供的“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)”修改為“個人信息”和“重要數(shù)據(jù)”。 她解釋,一方面這和《網(wǎng)絡(luò)安全法》原本第三十七條規(guī)定的表述保持一致,規(guī)制對象更加具體;另一方面也體現(xiàn)了“抓大放小”,即“個人信息”和“重要數(shù)據(jù)”之外的一般網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)出境并不受到嚴監(jiān)管,這和今年1月1日生效的《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》的立法取向是一致的。 在王源看來,從《征求意見稿》還可推斷出我國數(shù)據(jù)出境的基本規(guī)制思路。無論是關(guān)基運營者,還是一般網(wǎng)絡(luò)運營者,個人數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)出境需要遵守現(xiàn)有法律限制性要求,但未對一般網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)作限制性規(guī)定。 中國政法大學法治政府研究院院長、教授趙鵬撰文提到,網(wǎng)絡(luò)安全總是相對的。在不少情況下,相關(guān)企業(yè)自身也是網(wǎng)絡(luò)安全事故的受害者。 《征求意見稿》另外一大亮點是擬引入豁免機制。新增規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)運營者存在主動消除或者減輕違法行為危害后果、違法行為輕微并及時改正且沒有造成危害后果或者初次違法且危害后果輕微并及時改正等情形的,依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定從輕、減輕或者不予行政處罰。有關(guān)主管部門依據(jù)職責制定相應(yīng)的行政處罰裁量基準,規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)?!? 趙鵬文中提到,根據(jù)具體案件中相關(guān)主體的過錯程度來認定法律責任,防止“小過重罰”,既可以構(gòu)建包容審慎的監(jiān)管框架,為企業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)造足夠的激勵;也可以將執(zhí)法資源聚焦于解決系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的問題,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域執(zhí)法工作的精細化、精準化。 肖颯指出,通過“主動消除危害后果可免罰”條款,引導(dǎo)企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)安全事件快速響應(yīng)機制;“及時報告減免處罰”規(guī)則破解“瞞報博弈”,使監(jiān)管部門能更早介入處置。在王源看來,新規(guī)體現(xiàn)出對“初次違法”的一種包容態(tài)度,還與《刑法》中拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪相銜接——出現(xiàn)相關(guān)違法行為時,經(jīng)監(jiān)管部門責令采取改正措施而拒不改正的,才構(gòu)成犯罪。 采寫:南都記者 樊文揚 閱讀全文
2025-04-07 來源: AIbase基地 國際數(shù)據(jù)公司(IDC)發(fā)布了《全球人工智能和生成式人工智能支出指南》,預(yù)計到2028年,中國人工智能總投資將突破1,000億美元,年均復(fù)合增長率達到35.2%。 根據(jù) IDC 的數(shù)據(jù)顯示,2024年全球人工智能 IT 總投資預(yù)計為3,158億美元,至2028年將增至8,159億美元,年均復(fù)合增長率為32.9%。而在生成式 AI 方面,全球市場將在未來五年內(nèi)以63.8% 的速度增長,到2028年市場規(guī)模將達到2,842億美元,占到整體 AI 市場投資的35%。 中國市場方面,IDC 指出,中國將繼續(xù)引領(lǐng)亞太地區(qū)的人工智能市場,其支出預(yù)計超過亞太地區(qū)總支出的50%。這表明,中國在人工智能領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位正日益凸顯。2025年,政府工作報告首次將 “人工智能 +” 單獨列為政策章節(jié),強調(diào)將數(shù)字優(yōu)勢與制造業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合,推動大模型技術(shù)在各個領(lǐng)域的應(yīng)用。同時,報告還特別提到智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車和 AI 終端設(shè)備等重點發(fā)展方向,進一步促進全國算力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 在生成式 AI 領(lǐng)域,中國市場的投資占比從2024年的18.9% 預(yù)計到2028年將增加到30.6%,投資規(guī)模將超過300億美元,年均復(fù)合增長率為51.5%。生成式 AI 在各個行業(yè)中展現(xiàn)出顯著的應(yīng)用價值,能夠有效加速行業(yè)的自動化進程,并提高企業(yè)的辦公效率。比如,員工可以利用生成式 AI 快速撰寫報告和優(yōu)化工作任務(wù),而開發(fā)人員則能夠在生成式 AI 的幫助下優(yōu)化開發(fā)流程,提升軟件質(zhì)量。 IDC 還指出,軟件和信息服務(wù)、通訊與銀行業(yè)是人工智能投資最多的三個行業(yè),2028年這三者的市場占比分別為49.8%、7.4% 與5.8%。這些行業(yè)借助生成式 AI 技術(shù)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,提高了行業(yè)的競爭力。同時,在人工智能的應(yīng)用場景中,智能基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)配成為最大的支出領(lǐng)域,占整個 AI 市場的四成。 閱讀全文
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