來源：中國政府網? 時間：2020年9月13日
國發〔2020〕13號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
經研究論證，國務院決定取消29項行政許可事項，下放4項行政許可事項的審批層級，現予公布。另有20項有關法律設定的行政許可事項，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。
各地區、各有關部門要抓緊做好取消和下放行政許可事項的貫徹落實工作，進一步細化改革配套措施，加強和創新事中事后監管，確保放得開、接得住、管得好。自本決定發布之日起20個工作日內，國務院有關部門要向社會公布事中事后監管細則，并加強宣傳解讀和督促落實。
附件：1.國務院決定取消的行政許可事項目錄（共29項）
2.國務院決定下放審批層級的行政許可事項目錄（共4項）
國務院
2020年9月13日
（此件公開發布）
附件1
國務院決定取消的行政許可事項目錄
（共29項）
序號
事項名稱
審批部門
設定依據
加強事中事后監管措施
1
外商投資經營電信業務審定意見書核發
工業和信息化部
《外商投資電信企業管理規定》
取消許可后，工業和信息化部、省級通信管理局要通過以下措施加強監管：
1.在辦理“電信業務經營許可”時，對外商投資電信企業落實股比限制要求情況進行嚴格把關。
2.加強對外商投資電信企業日常經營活動的監測，督促其按要求報送有關信息。
3.通過“雙隨機、一公開”監管等方式加強監管，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
4.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監管等措施。
2
鉻化合物生產建設項目審批
省級工業和信息化部門
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
《國務院辦公廳關于印發工業和信息化部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2008〕72號）
《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
取消許可后，工業和信息化部門要通過以下措施加強監管：
1.嚴格執行鉻化合物生產的產業政策，發現鉻化合物生產建設項目屬于禁止或者限制類項目的，要按照規定及時處置。
2.按照《國務院辦公廳關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造的指導意見》（國辦發〔2017〕77號）規定，對位于城鎮人口密集區的鉻化合物生產企業嚴格評估安全和衛生防護距離，評估不達標的企業要進行搬遷改造。
3.支持和鼓勵鉻渣資源綜合利用，制定相關產品標準，推動鋼鐵企業消納鉻渣。
3
典當業特種行業許可證核發
縣級以上地方公安機關
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
取消許可后，公安機關和有關部門要通過以下措施加強監管：
1.省級地方金融監管部門應當將辦理“設立典當行及分支機構審批”（含設立、變更、注銷）的信息在作出審批決定后5個工作日內推送至省級公安機關，公安機關據此將典當行及分支機構納入監管范圍，依法實施監管。
2.通過“雙隨機、一公開”監管等方式，加強對典當行的治安管理，及時化解風險隱患，發現違法犯罪活動要依法查處。
4
通航建筑物設計文件和施工方案審批
省級交通運輸部門或航道管理機構
《中華人民共和國航道管理條例》
取消許可后，交通運輸部門、航道管理機構要通過以下措施加強監管：
1.要求通航建筑物建設單位完成通航建筑物設計后報請有關交通運輸部門辦理“水運工程建設項目設計文件審批”。
2.加強對水運工程建設市場的監管，督促建設單位嚴格落實經審批同意的水運工程建設項目設計文件，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監管等措施。
5
新農藥登記試驗審查
農業農村部
《農藥管理條例》
取消許可，改為備案。農業農村部門要通過以下措施加強監管：
1.建立健全新農藥登記試驗備案制度，建設全國統一的在線備案平臺，方便有關企業快捷辦理備案手續，對不按要求備案的要依法設定并追究法律責任。
2.嚴格實施“農藥登記試驗單位認定”許可，把牢農藥登記試驗單位準入關口。
3.對備案的新農藥登記試驗活動進行抽查監管，督促有關單位落實風險防控措施，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
4.在“農藥登記”許可環節，對新農藥登記試驗活動有關情況進行審查把關。
6
七類肥料（含大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農用氯化鉀鎂、農用硫酸鉀鎂、復混肥料、摻混肥料）登記
農業農村部、省級農業農村部門
《中華人民共和國農業法》
《中華人民共和國農產品質量安全法》
《中華人民共和國土壤污染防治法》
取消許可，改為備案。農業農村部門要通過以下措施加強監管：
1.建立健全部分肥料產品備案制度，建立網上備案平臺，對不按要求備案的要依法設定并追究法律責任。
2.開展“雙隨機、一公開”監管，對市場流通的七類肥料產品開展抽檢，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監管等措施。
7
鄉村獸醫登記許可
縣級農業農村（獸醫）部門
《中華人民共和國動物防疫法》
《鄉村獸醫管理辦法》（原農業部令第17號）
取消許可，改為備案。農業農村（獸醫）部門要通過以下措施加強監管：
1.建立健全鄉村獸醫服務人員備案制度，對不按要求備案的要依法設定并追究法律責任。要向社會公開備案情況，方便查詢、就醫，并發揮社會監督作用。
2.開展“雙隨機、一公開”監管，暢通投訴舉報渠道，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監管等措施。
8
興建可能導致重點保護野生動植物生存環境污染和破壞的海岸工程建設項目審批
設區的市級農業農村（漁業）部門
《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》
取消許可后，農業農村（漁業）部門和有關部門要通過以下措施加強監管：
1.對可能導致重點保護野生動植物生存環境污染和破壞的海岸工程建設項目，生態環境部門在審批環境影響評價文件時應征求農業農村（漁業）部門意見，科學分析建設項目對重點保護野生動植物生存環境的影響并提出相應保護要求。
2.加強對建設項目環境保護措施落實情況的監管，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
9
石油成品油批發、倉儲經營資格審批
商務部、省級商務部門
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
取消許可后，商務部門要會同有關部門通過以下措施加強監管：
1.商務部門嚴格落實石油成品油流通行業監管職責。要求石油成品油批發、倉儲企業建立購銷和出入庫臺賬制度，完善油品來源、銷售去向、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。開展“雙隨機、一公開”監管，重點檢查企業臺賬制度建立執行情況，發現違法違規行為依法處理或者提請有關部門予以查處。結合企業誠信經營和風險狀況依法實施差異化監管。支持行業協會發揮行業自律作用。
2.地方政府嚴格落實屬地監管職責。建立跨部門聯合監管機制，按照綜合行政執法改革精神，統籌配置行政處罰職能和執法資源，加強協同監管。建立投訴舉報制度，定期組織開展對石油成品油批發、倉儲企業的專項檢查，發現違法違規行為由各有關部門按職責依法依規查處。建立企業信用記錄并納入全國信用信息共享平臺，對違法失信企業依法實施失信懲戒。
3.相關部門嚴格落實專項監管職責。從事石油成品油批發、倉儲經營活動的企業必須符合自然資源、規劃、建設、質量計量、環保、安全生產、消防、治安反恐、商務、稅務、交通運輸、氣象等方面法律法規和標準要求，依法依規開展經營。公安、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、商務、應急管理、稅務、市場監管、能源等部門按職責依法依規加強監管，承擔安全生產監管責任的部門切實履行監管責任、守牢安全底線。
4.加強石油成品油批發、倉儲行業監管信息共享運用。市場監管部門要及時將新登記經營范圍涉及石油成品油批發、倉儲的企業信息推送至有關主管部門。商務部門要將改革前已取得相應許可的石油成品油批發、倉儲企業信息，以及行業監管中發現的超經營范圍經營企業信息或者無照經營信息及時推送至有關主管部門。各有關主管部門要充分運用共享的監管信息，有針對性地加強監管執法。
10
部分醫療機構（除三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構外）《設置醫療機構批準書》核發
縣級以上地方衛生健康部門
《醫療機構管理條例》
取消許可后，衛生健康部門要通過以下措施加強監管：
1.完善醫療機構設置規劃方式,對社會辦醫療機構實行指導性規劃。加強對社會資本投資醫療機構的服務，同時注意防止以服務之名行審批之實。
2.嚴格實施“醫療機構執業登記”，并將審批結果向社會公開。
3.開展“雙隨機、一公開”監管、重點監管等，暢通投訴舉報渠道，依法處理醫患糾紛和醫療事故，加大對醫療機構的監督檢查力度，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
4.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監管措施，對嚴重違法的醫療機構及其從業人員實行行業禁入。
11
職業衛生技術服務機構丙級資質認可
設區的市級衛生健康部門
《中華人民共和國職業病防治法》
《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》（原國家安全監管總局令第50號）
取消許可，整合至“職業衛生技術服務機構乙級資質認可”。衛生健康部門要通過以下措施加強監管：
1.適當降低職業衛生技術服務機構乙級資質條件要求，完善職業衛生技術服務標準。引導現有職業衛生技術服務丙級機構換領新的乙級資質證書，拓寬業務范圍和業務地域范圍。
2.開展“雙隨機、一公開”監管，暢通投訴舉報渠道，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
3.對存在職業病危害因素的企業，依法開展職業病危害因素監督檢查。發現職業衛生技術服務機構出具虛假報告的，依法追究法律責任。
4.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監管等措施。
12
銀行間債券市場雙邊報價商審批
中國人民銀行總行
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
取消許可后，人民銀行要通過以下措施加強監管：
1.建立健全做市業務激勵約束機制，引導做市機構提升服務質量。
2.建立交易報告庫，強化交易信息統計。發現虛假交易、對倒沖量等行為要采取必要的懲戒措施。
3.加強行業自律管理，支持銀行間交易商協會以市場需求為導向，持續優化做市業務分層分類考評，并及時向市場披露。
13
企業銀行賬戶開戶許可證核發
中國人民銀行總行及其分支行
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
取消許可后，人民銀行要通過以下措施加強監管：
1.壓實商業銀行賬戶管理主體責任，督促商業銀行在線核驗企業登記注冊、相關人員、納稅等信息，并按要求向人民銀行及時、全面、準確推送企業銀行賬戶信息。
2.通過“雙隨機、一公開”監管、重點監管等方式，加大對商業銀行的執法檢查力度，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。發現相關企業和個人買賣企業銀行賬戶等違法違規行為的，要實施禁止新開戶、暫停非柜面業務等懲戒措施，提高違法成本。
3.健全跨部門信息共享機制，探索運用高科技手段，提升事中事后監管效能。
14
出口食品生產企業備案核準
直屬海關、隸屬海關
《中華人民共和國食品安全法》
取消許可，改為備案。海關要通過以下措施加強監管：
1.健全出口食品生產企業備案制度，實現網上備案，方便企業辦事。
2.加強海關與市場監管等部門之間的信息共享，充分利用海關通關數據和相關部門數據對備案信息進行校驗核查。
3.做好與出口目的地國指定主管部門的銜接配合，通過“雙隨機、一公開”監管、信用監管等方式加強監管。
15
從事進出境動植物檢疫處理業務的人員資格許可
直屬海關、隸屬海關
《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》
取消許可后，海關要通過以下措施加強監管：
1.壓實從事進出境動植物檢疫處理業務單位的主體責任，由單位負責對從業人員進行培訓和考核，確保從業人員掌握熏蒸、消毒技術規范和操作規程后方可上崗。
2.嚴格執行有關法律法規和標準，對檢疫處理過程加強監督和指導，并出具相關證書。
3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監管等措施，對發生嚴重違法行為的單位和人員實行行業禁入。
16
與強制性認證有關的檢查機構指定
市場監管總局
《中華人民共和國認證認可條例》
取消許可后，市場監管總局要通過以下措施加強監管：
1.完善與強制性認證有關的檢查活動的標準和規范，落實認證機構主體責任，充分發揮其對檢查活動的監督作用。
2.通過投訴舉報、日常監測、專項檢查等方式，及時發現和糾正檢查活動中的違法違規行為，依法追究法律責任。
3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監管等措施。
17
中央儲備糧代儲資格審批
國家糧食和儲備局
《中央儲備糧管理條例》
取消許可，改變管理方式，禁止中儲糧集團公司直屬企業以外的市場主體承儲中央儲備糧。糧食和儲備部門要通過以下措施加強監管：
1.對于已取得中央儲備糧代儲資格的企業，許可證到期后自動失效。
2.開展“中央事權糧食政策執行和中央儲備糧管理情況年度考核”，做好年度庫存檢查，確保中央儲備糧數量真實、質量達標、儲存安全。
3.開展“雙隨機、一公開”監管，利用信息化手段提升監管精準度和有效性，暢通投訴舉報渠道，強化對中儲糧集團公司及其直屬企業的日常監管。發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果，發現涉嫌犯罪活動要及時移交有關機關處理。
18
林業質檢機構資質認定
國家林草局
《中華人民共和國標準化法實施條例》
取消許可后，林草部門和市場監管部門要通過以下措施加強監管：
1.市場監管總局規定或調整檢驗檢測機構準入條件時，應征求國家林草局意見，體現林草部門關于林業質檢機構的特別準入要求。新增或續期的林業質檢機構直接向市場監管部門申請辦理有關許可，市場監管部門審批時應征求同級林草部門意見。
2.市場監管部門通過“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管等方式，對檢驗檢測機構實施日常管理，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果，涉及林業質檢機構的還要及時推送至同級林草部門。
3.林草部門依法委托有關檢驗檢測機構從事檢驗檢測活動，并對檢驗檢測活動進行監管，指導有關檢驗檢測機構提升業務能力和管理水平。發現違法違規行為要及時通報有關市場監管部門，有關市場監管部門應當依法查處。
19
林木種子質量檢驗機構資質認定
國家林草局、省級林草部門
《中華人民共和國種子法》
取消許可后，林草部門和市場監管部門要通過以下措施加強監管：
1.市場監管總局規定或調整檢驗檢測機構準入條件時，應征求國家林草局意見，體現林草部門關于林木種子質量檢驗機構的特別準入要求。新增或續期的林木種子質量檢驗機構直接向市場監管部門申請辦理有關許可，市場監管部門審批時應征求同級林草部門意見。
2.市場監管部門通過“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管等方式，對檢驗檢測機構實施日常管理，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果，涉及林木種子質量檢驗機構的還要及時推送至同級林草部門。
3.林草部門依法委托有關檢驗檢測機構從事檢驗檢測活動，并對檢驗檢測活動進行監管，指導有關檢驗檢測機構提升業務能力和管理水平。發現違法違規行為要及時通報有關市場監管部門，有關市場監管部門應當依法查處。
20
草種質量檢驗機構資質認定
省級林草部門
《中華人民共和國種子法》
取消許可后，林草部門和市場監管部門要通過以下措施加強監管：
1.市場監管總局規定或調整檢驗檢測機構準入條件時，要征求國家林草局意見，體現林草部門關于草種質量檢驗機構的特別準入要求。新增草種質量檢驗機構直接向市場監管部門申請辦理有關許可，市場監管部門審批時應征求同級林草部門意見。
2.市場監管部門通過“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管等方式，對檢驗檢測機構實施日常管理，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果，涉及草種質量檢驗機構的還要及時推送至同級林草部門。
3.林草部門依法委托有關檢驗檢測機構從事檢驗檢測活動，并對檢驗檢測活動進行監管，指導有關檢驗檢測機構提升業務能力和管理水平。發現違法違規行為要及時通報有關市場監管部門，有關市場監管部門應當依法查處。
21
草種進出口經營許可證審核（初審）
省級林草部門
《中華人民共和國種子法》
取消初審后，林草部門要通過以下措施加強監管：
1.國家林草局嚴格實施“草種進出口經營許可證核發”，重新公布審批服務指南，推動實現網上辦理，方便企業辦事。
2.開展“雙隨機、一公開”監管，督促草種進出口企業落實標簽、檔案、質量管理等制度，暢通投訴舉報渠道，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監管等措施。
22
外國人進入國家級環境保護自然保護區審批
省級林草部門
《中華人民共和國自然保護區條例》
取消許可后，林草部門要通過以下措施加強監管：
1.加強對國家級自然保護區的日常監管，指導國家級自然保護區管理機構對進入保護區的外國人加強管理。發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果，發現涉嫌犯罪活動要及時移交有關機關處理。
2.嚴格實施獵捕野生動物、采伐或采集野生植物、出口野生動植物及其產品等方面的許可管理，防止資源流失。
23
外國人進入國家級海洋自然保護區審批
省級林草部門
《中華人民共和國自然保護區條例》
取消許可后，林草部門和有關單位要通過以下措施加強監管：
1.加強對國家級自然保護區的日常監管，指導國家級自然保護區管理機構對進入保護區的外國人加強管理。發現外國人進入國家級海洋自然保護區從事違法違規活動的，由林草部門、中國海警局按職責分工依法查處并向社會公開結果，發現涉嫌犯罪活動要及時移交有關機關處理。
2.嚴格實施獵捕野生動物、采伐或采集野生植物、出口野生動植物及其產品等方面的許可管理，防止資源流失。
24
外國人進入國家級漁業自然保護區審批
省級林草部門
《中華人民共和國自然保護區條例》
取消許可后，林草部門要通過以下措施加強監管：
1.加強對國家級自然保護區的日常監管，指導國家級自然保護區管理機構對進入保護區的外國人加強管理。發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果，發現涉嫌犯罪活動要及時移交有關機關處理。
2.嚴格實施獵捕野生動物、采伐或采集野生植物、出口野生動植物及其產品等方面的許可管理，防止資源流失。
25
在國家級自然保護區建立機構和修筑設施初審
省級林草部門
《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》
《在國家級自然保護區修筑設施審批管理暫行辦法》（原國家林業局令第50號）
取消初審后，林草部門要通過以下措施加強監管：
1.國家林草局嚴格實施“在國家級自然保護區建立機構和修筑設施審批”，推動實現網上辦理，方便企業辦事。
2.國家林草局派出機構、省級林草部門、國家級自然保護區管理機構加大抽查、巡查力度，暢通投訴舉報渠道，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
26
非經營性通用航空登記核準
中國民航局
《國務院關于通用航空管理的暫行規定》
取消許可，改為備案。民航部門和有關部門要通過以下措施加強監管：
1.建立健全非經營性通用航空備案制度。依法嚴格實施航空器適航管理和國籍登記、航空器駕駛員資質管理、航空電臺執照管理、飛行計劃管理、飛行過程監控管理等。健全安全監管體系，完善有關管理系統，推進低空飛行服務保障體系建設，加強跨部門信息共享。
2.通過“雙隨機、一公開”監管、重點監管等方式加強監管，督促落實非經營性通用航空保險制度。加強民航部門與空管部門、公安機關的工作銜接，聯合實施低空飛行安全監管，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監管、行業禁入等措施。
27
限額以下外商投資民航項目建議書和可行性研究報告審批
中國民航局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
取消許可后，民航部門和有關部門要通過以下措施加強監管：
1.依法嚴格實施“規定權限內對新建、改建和擴建民用運輸機場的審批和審核”、“民用機場使用許可證核發”、“公共航空運輸企業經營許可”、“通用航空企業經營許可”等行政許可。
2.依法對影響或可能影響國家安全的外商投資項目進行外商投資安全審查，嚴格落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》關于外商投資民用機場、公共航空運輸公司、通用航空公司、機場塔臺等的特別管理措施。
28
經營境內郵政通信業務審批
國家郵政局、省級郵政管理局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
取消許可后，郵政部門要通過以下措施加強監管：
1.完善郵政企業委托第三方提供服務的管理制度，督促郵政企業落實主體責任，明確業務委托范圍，保障郵件安全。
2.對郵政企業委托的第三方企業開展“雙隨機、一公開”監管，暢通投訴舉報渠道，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
3.依法實施信用監管，如實記錄違法失信行為，發現嚴重違法行為要依法對有關企業和人員實行行業禁入。
4.如將來需要批準中國郵政集團公司以外的企業經營境內郵政通信業務，由國家郵政局按照黨中央、國務院決策部署辦理，并提出修改完善有關法律規定的建議。
29
合格境外機構投資者投資額度、賬戶、資金匯出審批及外匯登記證核發
國家外匯局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
取消許可后，外匯部門要會同有關部門通過以下措施加強監管：
1.優化宏觀審慎管理，探索完善價格型宏觀審慎管理手段，逆周期調控相關資金跨境流動。
2.強化外匯登記和監管，實現境外機構投資者匯兌行為全過程留痕，加強資金跨境流動風險監測和預警，完善風險應對預案，防范異常跨境資金大規模集中流動風險。
3.加強多部門協同配合的市場監測和管理，及時發現和處置跨市場異常交易行為，對情節嚴重的要依法采取限制賬戶交易、限制資金進出等措施。發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
?附件2
國務院決定下放審批層級的行政許可事項目錄（共4項）
序號
事項名稱
審批
部門
設定依據
下放后
審批部門
加強事中事后監管措施
1
出口國家重點保護的農業野生植物或進出口中國參加的國際公約限制進出口的農業野生植物審批
農業農村部
《中華人民共和國野生植物保護條例》
省級農業農村部門
下放后，取消省級農業農村部門負責實施的初審。農業農村部門要通過以下措施加強監管：
1.省級農業農村部門嚴格實施許可，加強對出口國家重點保護的農業野生植物和進出口我國參加的國際公約限制進出口的農業野生植物的監管。農業農村部要加強對省級農業農村部門有關工作的指導和監督。
2.加強跨部門、跨層級的信息共享，省級農業農村部門要及時將許可信息推送至農業農村部、國家林草局（國家瀕危物種進出口管理機構）、海關等部門。
3.通過“雙隨機、一公開”監管、信用監管等方式加大執法監督力度，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
2
成品油零售經營資格審批
省級商務部門
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
設區的市級人民政府指定部門
下放后，設區的市級人民政府指定部門（以下簡稱指定部門）要會同有關部門通過以下措施加強監管：
1.指定部門嚴格落實成品油流通行業監管職責。要求成品油零售企業建立購銷臺賬制度，完善油品來源、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。指定部門開展“雙隨機、一公開”監管，重點檢查企業臺賬制度建立執行情況，發現違法違規行為依法處理或者提請有關部門予以查處。結合企業誠信經營和風險狀況依法實施差異化監管。支持行業協會發揮行業自律作用。
2.地方政府嚴格落實屬地監管職責。設區的市級人民政府要建立跨部門聯合監管機制，按照綜合行政執法改革精神，統籌配置行政處罰職能和執法資源，加強協同監管。建立投訴舉報制度，定期組織開展對成品油零售企業的專項檢查，發現違法違規行為由各有關部門按職責依法依規查處。建立企業信用記錄并納入全國信用信息共享平臺，對違法失信企業依法實施失信懲戒。
3.相關部門嚴格落實專項監管職責。從事成品油零售經營活動的企業必須符合自然資源、規劃、建設、質量計量、環保、安全生產、消防、治安反恐、商務、稅務、交通運輸、氣象等方面法律法規和標準要求，依法依規開展經營。公安、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、商務、應急管理、稅務、市場監管、能源等部門按職責依法依規加強監管，承擔安全生產監管責任的部門切實履行監管責任、守牢安全底線。
4.加強成品油零售行業監管信息共享運用。市場監管部門要及時將新登記經營范圍涉及成品油零售的企業信息推送至有關主管部門。商務部門要將改革前已取得相應許可的成品油零售企業信息推送至有關主管部門。指定部門要將行業監管中發現的超經營范圍經營企業信息或者無照經營信息及時推送至有關主管部門。各有關主管部門要充分運用共享的監管信息，有針對性地加強監管執法。
3
縣級廣播電臺、電視臺變更臺名、節目設置范圍或節目套數審批
廣電總局
《廣播電視管理條例》
省級廣電部門
下放后，廣電部門要通過以下措施加強監管：
1.省級廣電部門在規定時限內將審批情況推送至廣電總局，并向社會公示轄區內縣級廣播電臺、電視臺頻道開辦情況。廣電總局要加強對省級廣電部門的工作指導和監督。
2.完善技術監管措施，對廣播電臺、電視臺節目播出情況進行實時監管，制定應急預案并及時處理突發事件。
3.通過“雙隨機、一公開”監管、信用監管等方式，加大執法監督力度，發現違法違規行為要依法查處并向社會公開結果。
4
設區的市、縣級地方新聞單位的信息網絡傳播視聽節目許可證核發
廣電總局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
省級廣電部門
下放后，廣電部門要通過以下措施加強監管：
1.建立健全審批情況信息共享、節目報備和重大事項報告等制度，將設區的市、縣級地方新聞單位播出的網絡視聽節目納入網絡視聽節目管理系統。
2.指導督促新聞單位建立健全總編輯負責、節目播前審查、重要節目播出管理等制度。將有關節目納入各級廣播電視和網絡視聽監測監管平臺，加強內容監管。發現違反規定造成重大事故的要嚴肅處理。
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2021.01.08 來源:?TechWeb.com.cn
【TechWeb】1月8日消息，今日上午，網信辦官網發布通知，就《互聯網信息服務管理辦法（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見。
意見稿提出，有關部門應當采取技術措施和其他必要措施，防范、制止和查處竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者所收集、記錄的身份信息、日志信息的違法犯罪行為。
根據通知，意見反饋截止日期為2021年2月7日。
以下為意見稿全文：
互聯網信息服務管理辦法（修訂草案征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了促進互聯網信息服務健康有序發展，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事互聯網信息服務，以及對互聯網信息服務的監督管理，適用本辦法。
中華人民共和國境內的任何組織和個人利用境內外網絡資源向境內用戶提供互聯網信息服務，應當遵守本辦法規定。
第三條 國家采取措施，監測、防范、處置利用中華人民共和國境內外的互聯網信息服務實施的危害國家網絡空間安全和秩序，侵害中國公民合法權益的違法犯罪活動。
第四條 國家倡導誠實守信、健康文明的網絡行為，推動傳播社會主義核心價值觀、社會主義先進文化、中華優秀傳統文化，促進形成積極健康、向上向善的網絡文化，營造清朗網絡空間。
第五條 國家網信部門負責統籌協調全國網絡安全工作和相關監督管理工作，對全國互聯網信息內容實施監督管理執法。
國務院電信主管部門依照職責負責全國互聯網行業管理，負責對互聯網信息服務的市場準入、市場秩序、網絡資源、網絡信息安全等實施監督管理。
國務院公安部門依照職責負責全國互聯網安全監督管理，維護互聯網公共秩序和公共安全，防范和懲治網絡違法犯罪活動。國家安全機關依照職責負責依法打擊利用互聯網從事危害國家安全的違法犯罪活動。
國務院其他有關部門在各自職責范圍內對互聯網信息服務實施監督管理。
地方互聯網信息服務監督管理職責依照國家有關規定確定。
第六條 國家保護公民、法人和其他組織依法使用互聯網信息服務的權利，促進網絡應用普及，提升互聯網信息服務水平。
國家鼓勵互聯網信息服務提供者開展行業自律，依法提供服務，提高網絡安全意識，促進行業健康發展，鼓勵社會公眾監督互聯網信息服務。
第二章 設 立
第七條 從事互聯網信息服務，屬于經營電信業務的，應當取得電信主管部門電信業務經營許可；不屬于經營電信業務的，應當在電信主管部門備案。
未取得電信業務經營許可或者未履行備案手續的，不得從事互聯網信息服務。
第八條 申請從事互聯網信息服務備案的，應當通過互聯網網絡接入服務提供者向電信主管部門提交以下材料：
（一）主辦者真實身份證明和地址、聯系方式等基本情況；
（二）擬開展的互聯網信息服務類型、名稱，擬使用的域名、IP地址、服務器等互聯網網絡資源，互聯網網絡接入服務提供者等有關情況；
（三）擬提供的服務項目，需要取得相關主管部門許可的，還應當提供相應的許可文件；
（四）公安機關出具的安全檢查意見；
（五）需要提供的其他材料。
第九條 電信主管部門對第八條規定的材料核實后，應當予以備案并編號。
第十條 從事互聯網信息服務，應當使用符合電信主管部門要求的網絡資源，具備符合國家規定的網絡安全與信息安全管理制度和技術保障措施。
第十一條 從事互聯網信息服務，屬于經營電信業務的，應當向電信主管部門提出申請。電信主管部門應當在有關電信管理的法律、行政法規規定的期限內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。
互聯網信息服務提供者不再從事互聯網信息服務的，應主動注銷相關許可和備案。
第十二條 從事互聯網新聞信息服務，應當向網信部門提出申請，網信部門應當依據《中華人民共和國行政許可法》的規定作出批準或者不予批準的決定。互聯網新聞信息服務相關從業人員應當依法取得相應資質，接受相應的培訓、考核。
從事文化、出版、視聽節目的互聯網信息服務，應當取得有關部門的許可。
從事教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務，依照法律、行政法規以及國務院有關決定須經有關部門許可的，應當取得有關部門的許可。
有關部門應當將許可結果報國家網信部門備案。
第三章 運 行
第十三條 互聯網網絡接入服務提供者為互聯網信息服務提供者提供接入服務，應當要求互聯網信息服務提供者提供相應許可證件或者備案編號；互聯網網絡接入服務提供者應當查驗，不得為未取得合法許可證件或者備案編號的互聯網信息服務提供者提供服務。
用戶利用互聯網從事的服務依照法律、行政法規以及國家有關規定需要取得相應資質的，應當向互聯網信息服務提供者提供其具有合法資質的證明文件。互聯網信息服務提供者應當查驗用戶的證明文件，不得為未取得合法資質的用戶提供服務。
互聯網信息服務提供者已備案的互聯網域名如需轉讓，應提前在電信主管部門變更相關備案信息。域名注冊管理機構、域名注冊服務機構不得幫助域名持有者對已備案域名實施轉讓。
第十四條 互聯網信息服務提供者在提供服務時應當明示許可證編號或者備案編號。
互聯網信息服務提供者的許可或者備案事項發生變更的，應當向原許可或者備案機關辦理變更手續。
第十五條 任何組織和個人不得設立用于實施違法犯罪的網站、通信群組、網絡賬號、移動智能終端應用，不得開辦用于實施違法犯罪的互聯網服務。
任何組織和個人不得明知他人利用互聯網信息服務實施違法犯罪而為其提供技術支持、廣告推廣、支付結算、代辦網絡服務等幫助。
任何組織和個人不得倒賣移動電話卡、上網卡、物聯網卡。用戶將已依法辦理真實身份信息登記的移動電話卡、上網卡、物聯網卡轉讓給他人使用的，應當依法辦理過戶手續。
第十六條 互聯網信息服務提供者應當建立信息發布審核制度。
互聯網信息服務提供者應當配備符合網信部門、電信主管部門、公安機關要求的網絡與信息安全管理人員。
互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者應當建立網絡安全與信息安全管理制度、用戶信息保護制度，采取安全防范措施，加強公共信息巡查。
第十七條 互聯網信息服務提供者應當按照網信部門、電信主管部門、公安機關要求，建立互聯網新業務安全評估制度，對其通過互聯網新開展并取得經營許可的互聯網信息服務業務進行安全評估，并將有關評估結果向網信部門、電信主管部門、公安機關報告。
第十八條 互聯網網絡接入、互聯網信息服務、域名注冊和解析等互聯網服務提供者，在與用戶簽訂協議或者確認提供服務時，應當確保服務對象與身份證件信息或者組織機構代碼證書信息等必要的真實身份信息一致，并記錄相關信息。查驗的真實身份信息應當在提供服務期間同步保存，并在停止服務后保存至少兩年以上。
第十九條 任何組織和個人辦理、使用互聯網網絡接入、互聯網信息服務、域名注冊和解析等互聯網服務，應當提供真實身份信息，不得違反本辦法規定的真實身份查驗要求，實施下列行為：
（一）使用虛假身份信息、冒用他人身份信息，辦理互聯網服務；
（二）未提供真實身份信息，獲取、使用他人注冊的互聯網賬號、資源；
（三）為他人規避實施真實身份查驗的要求提供技術支持或者幫助。
第二十條 互聯網信息服務提供者應當記錄其發布的信息和用戶發布的信息，并保存不少于6個月。
互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者應當記錄并留存網絡日志信息，并保存不少于6個月。網絡日志信息的具體要求，由網信部門、電信主管部門、公安機關依據各自職責另行制定。
通過網絡代理、網絡地址轉換等方式，與他人共享互聯網網絡接入服務資源，還應記錄并留存地址轉換記錄等可確認用戶身份的日志信息。
第二十一條 互聯網網絡接入、互聯網信息服務、域名注冊和解析等互聯網服務提供者，應當采取技術措施和其他必要措施，防范、發現、制止所提供的服務被用于實施違法犯罪。互聯網網絡接入、互聯網信息服務、域名注冊和解析等互聯網服務提供者發現網絡違法犯罪行為，應當保存有關記錄，并向網信部門、電信主管部門、公安機關報告。
網信部門、電信主管部門、公安機關等有關主管部門發現互聯網信息服務提供者存在違反真實身份查驗要求的行為或者其他網絡違法犯罪行為，應當要求互聯網信息服務提供者采取消除、制止等處置措施，停止相關服務，保存有關記錄，并向網信部門、電信主管部門、公安機關報告。
第二十二條 互聯網網絡接入、互聯網信息服務、域名注冊和解析等互聯網服務提供者，應當為公安機關、國家安全機關依法維護國家安全和偵查犯罪的活動，提供技術支持和協助。技術支持和協助的具體要求，由公安機關、國家安全機關會同電信主管部門等有關部門另行制定。
互聯網網絡接入、互聯網信息服務、域名注冊和解析等互聯網服務提供者，應當為網信部門、電信主管部門依法履行互聯網信息服務監督管理職責，提供必要的數據支持和相關配合。
第二十三條 互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者及其工作人員對所收集、使用的身份信息、日志信息應當采取技術措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止所收集、使用的身份信息、日志信息泄漏、毀損、丟失。在發生或者可能發生信息泄露、毀損、丟失的情況時，應當立即采取補救措施，并按照規定及時告知用戶并向有關主管部門報告。
互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者應當建立網絡信息安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理有關網絡信息安全的投訴和舉報。
第二十四條 有關部門應當采取技術措施和其他必要措施，防范、制止和查處竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者所收集、記錄的身份信息、日志信息的違法犯罪行為。
有關部門及其工作人員在履行互聯網信息監督管理過程中獲取的信息，應當予以保密，只能用于相關監督管理和執法工作的需要，不得泄露、篡改、非法毀損，不得出售或者非法向他人提供。
第二十五條 任何組織和個人不得以營利為目的或為獲取其他非法利益，實施下列行為，擾亂網絡秩序：
（一）明知是虛假信息而發布或者有償提供信息發布服務的；
（二）為他人有償提供刪除、屏蔽、替換、下沉信息服務的；
（三）大量倒賣、注冊并提供互聯網信息服務賬號，被用于違法犯罪的；
（四）從事虛假點擊、投票、評價、交易等活動，破壞互聯網誠信體系的。
第二十六條 任何組織和個人從事互聯網信息服務應當遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得制作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息，或者故意為制作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息提供技術、設備支持或者其他幫助：
（一）反對憲法所確定的基本原則，危害國家安全、榮譽和利益，泄露國家秘密，煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度，煽動分裂國家，破壞國家統一；
（二）宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信；
（三）編造、傳播擾亂金融市場秩序的信息，以及其他擾亂市場秩序、經濟秩序的虛假信息；
（四）編造、傳播險情、疫情、警情、自然災害、生產安全、食品藥品等產品安全以及其他方面擾亂社會秩序的虛假信息；
（五）仿冒、假借國家機構、社會團體及其工作人員或者其他法人名義散布的信息，或者為實施違法犯罪而冒用他人名義散布的信息；
（六）散布煽動非法集會、結社、游行、示威或者其他擾亂社會管理秩序、破壞社會穩定的信息；
（七）傳播淫穢色情、暴力、賭博、兇殺、恐怖的信息，以及教唆犯罪，傳授犯罪手段、方法，制造或者交易違禁物品、管制物品，實施詐騙以及其他違法犯罪活動的信息；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽、隱私、知識產權或者其他合法權益，以及危害未成年人身心健康，不利于未成年人健康成長的信息；
（九）法律、行政法規禁止的其他信息。
第二十七條 互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者發現發布、傳輸的信息屬于本辦法第二十六條所列內容的，應當立即停止傳輸，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向網信部門、電信主管部門、公安機關報告。
網信部門、電信主管部門、公安機關等有關部門發現發布、傳輸的信息屬于本辦法第二十六條所列內容的，應當依職責要求互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者停止傳輸，采取消除、制止等處置措施，阻斷違法信息傳播，保存相關記錄；對來源于中華人民共和國境外的上述信息，由國家網信部門和有關部門通知有關機構采取技術措施和其他必要措施阻斷傳播。
國家有關機構依法采取技術措施和其他必要措施，阻斷來自于中華人民共和國境外的法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息。
任何組織和個人不得違反國家規定，為他人獲取、傳播前款被依法阻斷的信息而提供技術支持或者其他幫助。
第二十八條 從事互聯網信息服務應當符合國家標準的強制性要求。
第二十九條 互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者應當建立應急機制，并在必要時及時采取應急處置措施。
第四章 監督檢查
第三十條 網信部門、電信主管部門和其他有關部門應當向社會公開對互聯網信息服務的許可、備案情況。
第三十一條 網信部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門應當依據各自職責，對互聯網信息服務進行監督檢查，及時查處違反本辦法規定的行為。
網信部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門依法履行監督檢查等執法職責，應當由兩名以上執法人員實施。執法人員應當具有執法資格，執法時應當主動出示執法證件，并記錄監督檢查等執法情況。
第三十二條 網信部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門依法履行監督檢查等執法職責時，互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第三十三條 網信部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門應當建立監督管理信息共享和信息通報制度，加強溝通和協作配合。
公安機關在依法開展互聯網安全監督管理中，發現互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者違反本辦法規定，并依法予以行政處罰的，應當通報網信部門、電信主管部門和其他有關部門，并可建議原許可或者備案機關取消相關許可或者備案。
第三十四條 任何組織和個人發現互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者有違反本辦法行為的，應向有關部門舉報、控告。
網信部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門收到舉報的應當及時依法作出處理，不屬于本部門職責的，應當及時移送有關部門處理。有關部門應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。
第三十五條 網信部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門在行政違法案件受案后，依照《中華人民共和國行政強制法》的規定和程序要求，可以對與涉嫌違法行為有關的電子設備、存儲介質、物品、設施、場所采取查封、扣押強制措施，可以查詢與涉嫌違法行為有關的銀行賬戶。
第五章 法律責任
第三十六條 網信部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門及其工作人員違反本辦法第二十四條規定，將在履行互聯網信息內容監督管理中獲取的信息用于其他用途的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
網信部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者利用職務上的便利索取、收受他人財物，尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第三十七條 違反本辦法第七條、第十條規定的，由電信主管部門責令互聯網網絡接入服務提供者停止為其提供接入服務，沒收違法所得，可以并處50萬元以下罰款。
違反本辦法第十三條第一款、第三款規定的，由電信主管部門處10萬元以上100萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務、停業整頓、吊銷其電信業務經營許可證件或者取消備案編號，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處1萬元以上10萬元以下罰款。
互聯網信息服務提供者違反本辦法第十二條規定，擅自從事相關互聯網信息服務的，由網信部門或者其他有關部門依據各自職責責令停止相關互聯網信息服務，沒收違法所得，違法所得1萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款；違法所得不足1萬元或者沒有違法所得的，可以并處10萬元以下罰款；情節嚴重的，由電信主管部門吊銷其電信業務經營許可證件或者取消備案編號。
第三十八條 互聯網信息服務提供者違反本辦法第二章規定，以欺騙或者賄賂等不正當手段取得許可證件或者備案編號的，由原許可、備案機關撤銷其相應許可或者取消備案編號，沒收違法所得，可以并處100萬元以下罰款。
第三十九條 互聯網信息服務提供者違反本辦法第十三條第二款、第十四條、第十六條、第十七條、第二十三條、第三十二條規定的，由網信部門、電信主管部門、公安機關或者其他有關部門依據各自職責給予警告，責令限期改正，沒收違法所得；拒不改正或者情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務，停業整頓、關閉網站、由原許可機關吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十條 互聯網網絡接入服務提供者違反本辦法第十六條第三款、第二十三條、第三十二條規定的，由網信部門、電信主管部門、公安機關依據各自職責給予警告，責令限期改正，沒收違法所得；拒不改正或者情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務、停業整頓、由原發證機關吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法第十五條、第二十七條第四款規定尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得，處5日以下拘留，可以并處5萬元以上50萬元以下罰款；情節較重的，處5日以上15日以下拘留，可以并處10萬元以上100萬元以下罰款。
單位違反本辦法第十五條、第二十七條第四款規定的，由公安機關沒收違法所得，處10萬元以上100萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定處罰。
第四十二條 互聯網網絡接入、互聯網信息服務、域名注冊和解析等互聯網服務提供者，違反本辦法第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規定的，由網信部門、電信主管部門、公安機關依據各自職責給予警告，責令限期改正，沒收違法所得；拒不改正或者情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務、停業整頓、由原發證機關吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十三條 互聯網網絡接入、互聯網信息服務、域名注冊和解析等互聯網服務提供者，違反本辦法第二十二條第一款規定的，由公安機關、國家安全機關依據職責給予警告，責令限期改正；拒不改正或者情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務，停業整頓。
互聯網網絡接入、互聯網信息服務、域名注冊和解析等互聯網服務提供者，違反本辦法第二十二條第二款規定的，由網信部門、電信主管部門依據各自職責給予警告，責令限期改正；拒不改正或者情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務，停業整頓。
第四十四條 違反本辦法第二十五條規定的，由網信部門、電信主管部門、公安機關依據各自職責給予警告，責令限期改正，沒收違法所得；拒不改正或者情節嚴重的，處10萬元以上100萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、由原發證機關吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十五條 互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者違反本辦法第二十六條規定的，由網信部門、電信主管部門、公安機關依據各自職責責令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節嚴重的，處10萬元以上100萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、由原發證機關吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處1萬元以上10萬元以下罰款。
互聯網網絡接入服務提供者、互聯網信息服務提供者以外的其他單位或者個人違反本辦法第二十六條規定的，由網信部門、電信主管部門、公安機關依據各自職責給予警告，責令限期改正，沒收違法所得，對個人并處1萬元以上50萬元以下罰款，對單位并處10萬元以上100萬元以下罰款。
第四十六條 互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者違反本辦法第二十七條第一款規定，對法律、法規禁止發布或者傳輸的信息未停止傳輸、采取消除等處置措施、保存有關記錄的，由網信部門、電信主管部門、公安機關依據各自職責責令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、由原發證機關吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十七條 違反本辦法規定，被電信主管部門吊銷電信業務經營許可證件、撤銷電信業務經營許可或者取消備案編號的，由電信主管部門通知相關互聯網網絡接入服務提供者和域名解析服務提供者停止為其提供服務，通知相關部門取消相關互聯網信息服務許可。
第四十八條 網信部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門對違反本辦法行為依法給予的行政處罰，應當記入信用檔案并予以公布。
第四十九條 國家設立互聯網信息服務黑名單制度，被主管部門吊銷許可或取消備案的組織和個人，三年內不得重新申請相關許可或備案；被主管部門責令注銷賬號、關停網站的組織和個人，相關互聯網服務提供者三年內不得為其重新提供同類服務。
第五十條 違反本辦法規定，對他人造成損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 互聯網信息服務提供者、互聯網網絡接入服務提供者、用戶以及其他單位和個人，對有關部門依據本辦法作出的行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六章 附 則
第五十二條 本辦法下列用語的含義：
（一）互聯網信息服務，是指為用戶提供互聯網信息發布和應用平臺，包括但不限于互聯網新聞信息服務、搜索引擎、即時通訊、交互式信息服務、網絡直播、網絡支付、廣告推廣、網絡存儲、網絡購物、網絡預約、應用軟件下載等互聯網服務。
（二）互聯網網絡接入服務，是指為互聯網信息服務提供者提供網絡接入的服務，包括互聯網數據中心業務、內容分發網絡業務、互聯網接入業務等，具體業務形態包括但不限于網絡代理、主機托管、空間租用等。
第五十三條 利用互聯網專門向電視機終端提供信息服務的，按照國家有關廣播電視管理的法律、法規、規章進行管理。
第五十四條 本辦法自 年 月 日起施行。
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來源：?游戲產業網? 發布時間：2020-10-20
10月18日消息，昨日(10月17日)人大會議修訂《中華人民共和國未成年人保護法》，自2021年6月1日起施行 。
修訂后的未成年人保護法分為總則、家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護、法律責任和附則，共九章132條。
對比《未成年人保護法》2012年修訂版、與2020年修訂版會發現，該法條目數由2012年版的72條、增至2020年版的132條。
在昨日公布的最新修訂版當中，重點加入了網絡保護、政府保護兩大章節內容。值得注意的是網絡保護部分增加了對網絡游戲、直播、音視頻、以及智能硬件等聯網軟硬件產品的具體法律要求。
以下節選自昨日頒布的新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》：
第五章 網絡保護
第六十四條 國家、社會、學校和家庭應當加強未成年人網絡素養宣傳教育，培養和提高未成年人的網絡素養，增強未成年人科學、文明、安全、合理使用網絡的意識和能力，保障未成年人在網絡空間的合法權益。
第六十五條 國家鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網絡內容的創作與傳播，鼓勵和支持專門以未成年人為服務對象、適合未成年人身心健康特點的網絡技術、產品、服務的研發、生產和使用。
第六十六條 網信部門及其他有關部門應當加強對未成年人網絡保護工作的監督檢查，依法懲處利用網絡從事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網絡環境。
第六十七條 網信部門會同公安、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視等部門根據保護不同年齡階段未成年人的需要，確定可能影響未成年人身心健康網絡信息的種類、范圍和判斷標準。
第六十八條 新聞出版、教育、衛生健康、文化和旅游、網信等部門應當定期開展預防未成年人沉迷網絡的宣傳教育，監督網絡產品和服務提供者履行預防未成年人沉迷網絡的義務，指導家庭、學校、社會組織互相配合，采取科學、合理的方式對未成年人沉迷網絡進行預防和干預。
任何組織或者個人不得以侵害未成年人身心健康的方式對未成年人沉迷網絡進行干預。
第六十九條 學校、社區、圖書館、文化館、青少年宮等場所為未成年人提供的互聯網上網服務設施，應當安裝未成年人網絡保護軟件或者采取其他安全保護技術措施。
智能終端產品的制造者、銷售者應當在產品上安裝未成年人網絡保護軟件，或者以顯著方式告知用戶未成年人網絡保護軟件的安裝渠道和方法。
第七十條 學校應當合理使用網絡開展教學活動。未經學校允許，未成年學生不得將手機等智能終端產品帶入課堂，帶入學校的應當統一管理。
學校發現未成年學生沉迷網絡的，應當及時告知其父母或者其他監護人，共同對未成年學生進行教育和引導，幫助其恢復正常的學習生活。
第七十一條 未成年人的父母或者其他監護人應當提高網絡素養，規范自身使用網絡的行為，加強對未成年人使用網絡行為的引導和監督。
未成年人的父母或者其他監護人應當通過在智能終端產品上安裝未成年人網絡保護軟件、選擇適合未成年人的服務模式和管理功能等方式，避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網絡信息，合理安排未成年人使用網絡的時間，有效預防未成年人沉迷網絡。
第七十二條 信息處理者通過網絡處理未成年人個人信息的，應當遵循合法、正當和必要的原則。處理不滿十四周歲未成年人個人信息的，應當征得未成年人的父母或者其他監護人同意，但法律、行政法規另有規定的除外。
未成年人、父母或者其他監護人要求信息處理者更正、刪除未成年人個人信息的，信息處理者應當及時采取措施予以更正、刪除，但法律、行政法規另有規定的除外。
第七十三條 網絡服務提供者發現未成年人通過網絡發布私密信息的，應當及時提示，并采取必要的保護措施。
第七十四條 網絡產品和服務提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產品和服務。
網絡游戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者應當針對未成年人使用其服務設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能。
以未成年人為服務對象的在線教育網絡產品和服務，不得插入網絡游戲鏈接，不得推送廣告等與教學無關的信息。
第七十五條 網絡游戲經依法審批后方可運營。
國家建立統一的未成年人網絡游戲電子身份認證系統。網絡游戲服務提供者應當要求未成年人以真實身份信息注冊并登錄網絡游戲。
網絡游戲服務提供者應當按照國家有關規定和標準，對游戲產品進行分類，作出適齡提示，并采取技術措施，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。
網絡游戲服務提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網絡游戲服務。
第七十六條 網絡直播服務提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網絡直播發布者賬號注冊服務;為年滿十六周歲的未成年人提供網絡直播發布者賬號注冊服務時，應當對其身份信息進行認證，并征得其父母或者其他監護人同意。
第七十七條 任何組織或者個人不得通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺凌行為。
遭受網絡欺凌的未成年人及其父母或者其他監護人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網絡服務提供者接到通知后，應當及時采取必要的措施制止網絡欺凌行為，防止信息擴散。
第七十八條 網絡產品和服務提供者應當建立便捷、合理、有效的投訴和舉報渠道，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理涉及未成年人的投訴、舉報。
第七十九條 任何組織或者個人發現網絡產品、服務含有危害未成年人身心健康的信息，有權向網絡產品和服務提供者或者網信、公安等部門投訴、舉報。
第八十條 網絡服務提供者發現用戶發布、傳播可能影響未成年人身心健康的信息且未作顯著提示的，應當作出提示或者通知用戶予以提示;未作出提示的，不得傳輸相關信息。
網絡服務提供者發現用戶發布、傳播含有危害未成年人身心健康內容的信息的，應當立即停止傳輸相關信息，采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施，保存有關記錄，并向網信、公安等部門報告。
網絡服務提供者發現用戶利用其網絡服務對未成年人實施違法犯罪行為的，應當立即停止向該用戶提供網絡服務，保存有關記錄，并向公安機關報告。
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