央視網(wǎng)消息：據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，為建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕22號(hào)）有關(guān)要求，國(guó)家發(fā)改委研究起草了《信用修復(fù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中提出，失信信息按照失信嚴(yán)重程度實(shí)行分類(lèi)管理，原則上劃分為“輕微、一般、嚴(yán)重”三類(lèi)，按照過(guò)罰相當(dāng)原則，分別設(shè)置不同的公示期限。最短公示期屆滿后，信用主體方可按規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)；最長(zhǎng)公示期屆滿且信用主體糾正失信行為、完全履行相關(guān)義務(wù)后，相關(guān)信息自動(dòng)停止公示。公示期限自失信信息公示之日起開(kāi)始計(jì)算。

附件：信用修復(fù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

新華社北京7月14日電
中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)
（2025年2月8日）
人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，承擔(dān)著懲罰犯罪、保護(hù)人民，定分止?fàn)帯⒕S護(hù)公正的重要職能。為加強(qiáng)新時(shí)代審判工作，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格公正司法，深化司法體制改革，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，促進(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力司法服務(wù)和保障。
二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審判工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于審判工作的方針政策和決策部署。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央重大決策部署在審判機(jī)關(guān)落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨的理論和路線方針政策、國(guó)家法律在審判工作中得到正確、有效執(zhí)行。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)審判工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題，保證黨中央關(guān)于審判工作的方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委政法委要指導(dǎo)、支持、督促人民法院在憲法法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。
（二）加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，全面加強(qiáng)人民法院思想理論武裝，將習(xí)近平法治思想作為人民法院理論教育、政治輪訓(xùn)的常態(tài)化必修課程。增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的自信、底氣和定力。堅(jiān)持黨管干部原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選配領(lǐng)導(dǎo)干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子。按照有關(guān)規(guī)定，做好上級(jí)人民法院黨組對(duì)下級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管工作。加強(qiáng)各級(jí)人民法院基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用。
（三）支持人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。各級(jí)黨委要支持人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要增強(qiáng)依法行政觀念和能力，尊重司法權(quán)威。各級(jí)人民法院要自覺(jué)接受監(jiān)督，依法公正行使審判權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法治觀念，帶頭尊重和維護(hù)司法權(quán)威，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作。
三、以嚴(yán)格公正司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全
（四）堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。貫徹總體國(guó)家安全觀，落實(shí)黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全和公共安全、暴力恐怖、邪教犯罪、涉黑涉惡、涉槍涉爆、故意殺人、制毒販毒、個(gè)人極端等重大惡性犯罪，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力等群眾反映強(qiáng)烈的犯罪。完善各類(lèi)案件中涉職務(wù)犯罪、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”和其他違法犯罪線索的發(fā)現(xiàn)、移送、辦理和反饋機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和刑事司法有機(jī)銜接。
（五）完善法治化營(yíng)商環(huán)境。依法嚴(yán)懲各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪，依法嚴(yán)懲貪污、職務(wù)侵占、行賄、受賄等腐敗犯罪，有力維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。完善產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制，對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，依法適用財(cái)產(chǎn)保全和司法強(qiáng)制措施，避免對(duì)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響。完善在食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品缺陷、環(huán)境污染等領(lǐng)域的懲罰性賠償制度。健全有效防范、依法甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，推動(dòng)完善市場(chǎng)主體退出制度，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。依法審理數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)等糾紛，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高效流通和交易。
（六）加強(qiáng)金融審判工作。依法嚴(yán)懲操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、非法集資、貸款詐騙、洗錢(qián)等金融領(lǐng)域違法犯罪，加強(qiáng)金融領(lǐng)域非法中介亂象協(xié)同治理，促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。完善數(shù)字貨幣、移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境金融資產(chǎn)交易等新興領(lǐng)域金融糾紛審理規(guī)則。健全金融領(lǐng)域行政執(zhí)法和司法審判銜接機(jī)制。
（七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作。加大對(duì)關(guān)鍵前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新和商業(yè)秘密的司法保護(hù)力度。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法和司法審判銜接機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合治理。
（八）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源審判工作。依法嚴(yán)懲污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法犯罪行為，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。健全以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為導(dǎo)向的司法責(zé)任承擔(dān)方式，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償。加強(qiáng)環(huán)境資源專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟審理程序和規(guī)則。推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)。
（九）加強(qiáng)民生司法保障。加強(qiáng)家事、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、消費(fèi)等民生領(lǐng)域司法保護(hù)，增進(jìn)民生福祉。健全家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)、判后回訪幫扶等家事審判方式，完善人身安全保護(hù)令制度。妥善審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件，促進(jìn)形成平等、和諧、互信的醫(yī)患關(guān)系。探索推進(jìn)涉老矛盾糾紛的預(yù)警、排查、調(diào)解工作。依法維護(hù)平等就業(yè)和勞動(dòng)權(quán)利，嚴(yán)懲惡意欠薪，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工勝訴權(quán)益，完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議司法裁判規(guī)則。依法保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益。
（十）加強(qiáng)未成年人權(quán)益司法保護(hù)。加強(qiáng)未成年人審判專(zhuān)業(yè)化、綜合性建設(shè)。貫徹最有利于未成年人原則。依法嚴(yán)懲侵害未成年人的犯罪，加強(qiáng)對(duì)未成年被害人及其家庭的保護(hù)幫扶。做好未成年人違法犯罪源頭預(yù)防和綜合治理工作，協(xié)同開(kāi)展專(zhuān)門(mén)教育、專(zhuān)門(mén)矯治教育，對(duì)主觀惡性深、情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重的，堅(jiān)決依法懲治。深化推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)等工作。完善未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制。
（十一）加強(qiáng)涉外和涉港澳臺(tái)審判工作。加強(qiáng)最高人民法院和重點(diǎn)地區(qū)國(guó)際商事審判工作，完善與國(guó)際商事調(diào)解、仲裁的銜接機(jī)制，促進(jìn)打造國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決優(yōu)選地，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”。完善涉外民事法律關(guān)系中當(dāng)事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度。加強(qiáng)國(guó)際條約和國(guó)際慣例準(zhǔn)確適用工作，建立高水平、專(zhuān)業(yè)化的外國(guó)法律查明工作體系。完善海事審判工作，合理布局海事法院派出法庭，加強(qiáng)我國(guó)海洋權(quán)益司法保護(hù)。完善反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”司法措施。完善海外利益司法保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)僑益司法保護(hù)工作。加強(qiáng)司法領(lǐng)域國(guó)際交流合作。積極參與國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定。健全中國(guó)特色區(qū)際司法協(xié)助體系。深化粵港澳大灣區(qū)司法交流合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。加強(qiáng)涉臺(tái)司法工作，深化兩岸融合發(fā)展。
四、加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解
（十二）推進(jìn)解紛力量資源整合。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)人民法院與政府部門(mén)、社會(huì)力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)矛盾糾紛預(yù)防化解工作責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，完善訴訟與非訴訟銜接機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的工作格局。各級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的指導(dǎo)，依法支持律師、調(diào)解組織等發(fā)揮前端解紛作用，加強(qiáng)和規(guī)范委托調(diào)解、先行調(diào)解。
（十三）加強(qiáng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。強(qiáng)化司法審判對(duì)依法行政的支持、監(jiān)督作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提升依法行政能力，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。深化行政案件級(jí)別管轄、集中管轄、異地管轄改革，優(yōu)化行政審判資源配置，提升行政審判工作質(zhì)效。做好行政調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等糾紛解決方式的有機(jī)銜接，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。
（十四）加強(qiáng)訴訟服務(wù)工作。完善訴訟服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建高效便民、智慧精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)體系。加強(qiáng)司法文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為人民群眾提供訴訟指引和便利。積極推進(jìn)在線法庭、共享法庭建設(shè)，方便當(dāng)事人異地參與調(diào)解、司法確認(rèn)和訴訟。深化巡回法庭工作機(jī)制改革，推動(dòng)審判重心下沉，發(fā)揮巡回法庭便民訴訟、息訴解紛功能。健全就地審理案件工作機(jī)制。
（十五）加強(qiáng)涉訴信訪化解工作。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》，落實(shí)信訪工作法治化要求。堅(jiān)持訪調(diào)結(jié)合、調(diào)解先行，推動(dòng)調(diào)解工作與信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。深化推進(jìn)“有信必復(fù)”工作，推動(dòng)接訪辦信與審級(jí)監(jiān)督、巡回審判等工作有機(jī)結(jié)合。完善涉訴信訪終結(jié)報(bào)備審查標(biāo)準(zhǔn)，健全終結(jié)移交程序。完善涉訴信訪統(tǒng)一平臺(tái)，推動(dòng)跨單位信訪數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。健全律師代理申訴制度，完善法律援助機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性申訴。
五、深化司法體制改革
（十六）落實(shí)和完善司法責(zé)任制。堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，細(xì)化完善審判組織辦案權(quán)責(zé)和院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理職責(zé)。加強(qiáng)和規(guī)范院庭長(zhǎng)辦案工作，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案的示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)審判監(jiān)督管理，推動(dòng)院庭長(zhǎng)依法定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)裁判文書(shū)質(zhì)量把關(guān)。加強(qiáng)法官懲戒委員會(huì)建設(shè)，完善司法責(zé)任認(rèn)定和追究制度。
（十七）優(yōu)化審判質(zhì)效評(píng)價(jià)體系。尊重司法規(guī)律，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧效率，完善審判質(zhì)效管理指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)案件管理、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。嚴(yán)格控制面向基層的考核數(shù)量，改進(jìn)考核方式，減輕考核負(fù)擔(dān)和指標(biāo)壓力。
（十八）完善審級(jí)監(jiān)督、案例指導(dǎo)制度。加強(qiáng)最高人民法院司法解釋工作。完善案件提級(jí)管轄、再審提審制度，發(fā)揮較高層級(jí)法院統(tǒng)一法律適用、防止地方保護(hù)的職能作用。健全上下貫通、規(guī)范高效的法律適用問(wèn)題解決體系。優(yōu)化民事、行政再審申請(qǐng)審查程序，探索推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流，提升再審申請(qǐng)審查質(zhì)效。完善指導(dǎo)性案例制度，高質(zhì)量建設(shè)人民法院案例庫(kù)。
（十九）構(gòu)建高效協(xié)同的審判機(jī)構(gòu)職能體系。優(yōu)化人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。規(guī)范專(zhuān)門(mén)人民法院設(shè)置。深化鐵路、林區(qū)、墾區(qū)等法院改革。優(yōu)化人民法庭功能定位、總體布局。
（二十）完善人權(quán)司法保障機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，堅(jiān)守法律面前人人平等、罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等法治原則，堅(jiān)持證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)，完善刑事案件證人出庭、非法證據(jù)排除、二審開(kāi)庭制度，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，確保被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的合法性、自愿性。深化推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度。建立輕微犯罪記錄封存制度。推動(dòng)完善涉及公民人身權(quán)利的強(qiáng)制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的制度。規(guī)范涉案財(cái)物處置程序。完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度。完善司法救助制度。完善國(guó)家賠償制度，修改國(guó)家賠償法。
（二十一）深化執(zhí)行體制改革。深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全國(guó)家執(zhí)行體制。完善執(zhí)行權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制度，強(qiáng)化當(dāng)事人、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的全程監(jiān)督。健全綜合治理“執(zhí)行難”工作格局。完善立案、審判與執(zhí)行工作的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行、協(xié)調(diào)銜接機(jī)制。
（二十二）深化和規(guī)范司法公開(kāi)。持續(xù)做好裁判文書(shū)、庭審活動(dòng)、審判流程等司法信息公開(kāi)工作，常態(tài)化發(fā)布司法審判數(shù)據(jù)，進(jìn)一步豐富公開(kāi)形式，提升公開(kāi)質(zhì)量，完善公開(kāi)體系。健全司法公開(kāi)中有效保護(hù)國(guó)家信息安全、公民個(gè)人信息和企業(yè)合法權(quán)益的制度。
六、加強(qiáng)審判工作支撐保障
（二十三）加強(qiáng)數(shù)字法院建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一辦案辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院在“一張網(wǎng)”、一個(gè)平臺(tái)辦案辦公。建設(shè)完善司法大數(shù)據(jù)庫(kù)，在依法依規(guī)的前提下，建立四級(jí)法院司法大數(shù)據(jù)資源自動(dòng)同步、匯聚、融合和綜合應(yīng)用機(jī)制。推進(jìn)中央政法單位“總對(duì)總”數(shù)據(jù)匯聚共享工作，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)融通共用。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和司法數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作，實(shí)施司法數(shù)據(jù)流通和公開(kāi)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。深入拓展數(shù)字化司法應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)智能化司法應(yīng)用，以數(shù)字化、智能化推動(dòng)審判流程、訴訟規(guī)則、司法模式變革。
（二十四）加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。一體推進(jìn)法院隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，著力提升過(guò)硬政治能力、公正司法能力、依法履職能力、審判管理能力、狠抓落實(shí)能力。緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”從嚴(yán)管黨治院責(zé)任，以嚴(yán)的基調(diào)持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗。完善審務(wù)督察、司法巡查制度，加強(qiáng)人民法院內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化審判隊(duì)伍建設(shè)，健全法官職業(yè)培訓(xùn)體系，加大金融、涉外、破產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等專(zhuān)業(yè)審判人才培養(yǎng)力度。
（二十五）健全司法人員分類(lèi)招錄、管理、保障制度。加強(qiáng)政法專(zhuān)項(xiàng)編制統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)管理。完善法官遴選委員會(huì)設(shè)置。優(yōu)化法官逐級(jí)遴選機(jī)制，暢通優(yōu)秀法官助理入額渠道。優(yōu)化法官助理分層培養(yǎng)和履職管理，健全符合司法職業(yè)規(guī)律的法官培養(yǎng)體系。加強(qiáng)聘用制書(shū)記員管理，科學(xué)確定、嚴(yán)格控制聘用制書(shū)記員的配置模式和數(shù)量規(guī)模。加強(qiáng)審判人員履職風(fēng)險(xiǎn)防范，完善法院人員傷亡撫恤政策。鼓勵(lì)支持退休法官參與案件調(diào)解等工作。
各級(jí)黨委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合實(shí)際抓好本意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措落地見(jiàn)效。推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中的重大事項(xiàng)，要及時(shí)按程序向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。

落實(shí)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，保障未成年人合法權(quán)益，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同國(guó)家新聞出版、電影部門(mén)和國(guó)務(wù)院教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)，起草了《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類(lèi)辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》區(qū)分違法和不良信息，其中第22條明確了危害未成年人身心健康的信息的種類(lèi)。《辦法》作為配套文件，主要是細(xì)化《條例》第23條可能影響未成年人身心健康的信息的具體種類(lèi)、范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)和提示辦法，進(jìn)一步健全完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)制度，營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

1.通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至：wcnrnrfl@cac.gov.cn。

2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區(qū)車(chē)公莊大街11號(hào)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)綜合治理局，郵編：100044，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌翱赡苡绊懳闯赡耆松硇慕】档木W(wǎng)絡(luò)信息分類(lèi)辦法征求意見(jiàn)”。

意見(jiàn)反饋截止日期為2025年7月19日。

附件：可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類(lèi)辦法（征求意見(jiàn)稿）

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2025年6月13日

可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類(lèi)辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為了營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，進(jìn)一步明確可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的具體種類(lèi)、范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)和提示辦法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，是指除危害未成年人身心健康內(nèi)容的違法信息外，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳播的其他可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿不安全行為、實(shí)施違反社會(huì)公德行為、產(chǎn)生極端情緒、養(yǎng)成不良嗜好等的信息。

第三條 可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿或?qū)嵤┎涣夹袨榈男畔ǖ幌抻冢?/p>

（一）帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的；

（二）存在指責(zé)嘲諷、貶低歧視等涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息的；

（三）煽動(dòng)人群歧視、地域歧視、對(duì)立沖突等行為的；

（四）可能引發(fā)憤怒、恐懼、抑郁等極端情緒的；

（五）存在不安全駕駛等危險(xiǎn)動(dòng)作，誘導(dǎo)模仿高風(fēng)險(xiǎn)行為、進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等可能損害身體健康行為的；

（六）使用網(wǎng)絡(luò)黑話爛梗等不文明用語(yǔ)的；

（七）宣揚(yáng)未成年人抽煙（含電子煙）、飲酒、暴飲暴食、文身等不良生活方式的；

（八）宣揚(yáng)代寫(xiě)代抄、抄襲作弊、逃學(xué)曠課、校園霸凌等違反校紀(jì)校規(guī)行為的；

（九）誘導(dǎo)未成年人不良交友的；

（十）誘導(dǎo)未成年人盲目追星、參與“飯圈”行為的；

（十一）誘導(dǎo)未成年人參與網(wǎng)絡(luò)主播、充值打賞、過(guò)度消費(fèi)等博取關(guān)注或謀取利益行為的；

（十二）其他可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人不良行為的。

第四條 可能對(duì)未成年人價(jià)值觀造成負(fù)面影響的信息包括但不限于：

（一）宣揚(yáng)漠視生命、自我貶損等觀念的；

（二）宣揚(yáng)扭曲的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的；

（三）宣揚(yáng)奢靡享樂(lè)、炫富拜金、消極頹廢等不良價(jià)值觀的；

（四）宣揚(yáng)畸形審美、崇尚審丑、低俗惡俗文化的；

（五）宣揚(yáng)荒誕離奇、危言聳聽(tīng)、運(yùn)勢(shì)命理等偽科學(xué)內(nèi)容的；

（六）宣揚(yáng)未成年人早戀的；

（七）宣揚(yáng)“讀書(shū)無(wú)用論”“唯分?jǐn)?shù)論”“唯升學(xué)論”等觀念的；

（八）其他違反公序良俗和社會(huì)公德的不良價(jià)值導(dǎo)向內(nèi)容。

第五條 不當(dāng)使用未成年人形象的信息包括但不限于：

（一）引導(dǎo)或教唆未成年人做出與年齡不符的不當(dāng)言行的；

（二）利用未成年人形象擺拍演繹含有不良價(jià)值觀或不當(dāng)言行的劇情內(nèi)容的；

（三）利用未成年人形象展示營(yíng)銷(xiāo)不適宜未成年人的產(chǎn)品服務(wù)的；

（四）通過(guò)惡搞未成年人、利用未成年人打造爭(zhēng)議人設(shè)等方式博取關(guān)注的；

（五）借未成年人短視頻長(zhǎng)時(shí)間出鏡積累人氣、牟取利益，影響未成年人正常作息的；

（六）對(duì)未成年人進(jìn)行品行、道德方面的測(cè)試，放大不良現(xiàn)象和非理性情緒的；

（七）歪曲或炒作涉未成年人違法犯罪行為的；

（八）其他不當(dāng)披露和使用未成年人形象的。

第六條 不當(dāng)披露和使用未成年人個(gè)人信息包括但不限于：

（一）未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意不當(dāng)展示未成年人學(xué)習(xí)、生活等可能暴露未成年人隱私信息的；

（二）誘導(dǎo)未成年人泄露個(gè)人或他人信息的；

（三）其他不當(dāng)披露和使用未成年人個(gè)人信息的。

第七條 誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的信息包括但不限于：

（一）教授未成年人規(guī)避防沉迷系統(tǒng)、未成年人模式的方法攻略的；

（二）向未成年人提供或?qū)で笈阃媾懔摹⒋毚虻确?wù)的；

（三）其他可能誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的。

第八條 對(duì)于本《辦法》所涉網(wǎng)絡(luò)不良信息，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》等現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定要求，采取防范和抵制措施，避免影響未成年人身心健康。對(duì)于其他可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播該信息的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求，在信息展示前，在顯著位置作出明顯提示。

第九條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)提供添加顯著提示效果的標(biāo)識(shí)功能，并引導(dǎo)和規(guī)范用戶(hù)對(duì)相關(guān)信息作出提示。具體提示方式包括：

（一）在文本的起始、末尾或中間適當(dāng)位置添加文字提示或通用符號(hào)提示等標(biāo)識(shí)，或在交互場(chǎng)景界面或文字周邊添加顯著的提示標(biāo)識(shí)；

（二）在音頻的起始、末尾或中間適當(dāng)位置添加語(yǔ)音提示或音頻節(jié)奏提示等標(biāo)識(shí)，或在交互場(chǎng)景界面添加顯著的提示標(biāo)識(shí)；

（三）在圖片的適當(dāng)位置或在交互場(chǎng)景界面添加顯著的提示標(biāo)識(shí)；

（四）在視頻起始畫(huà)面和視頻播放周邊的適當(dāng)位置添加顯著的提示標(biāo)識(shí)，可在視頻末尾和中間適當(dāng)位置添加顯著的提示標(biāo)識(shí)，或在交互場(chǎng)景界面添加顯著的提示標(biāo)識(shí)；

（五）符合其他服務(wù)場(chǎng)景特點(diǎn)的顯著提示標(biāo)識(shí)方式。

第十條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求，不得在首頁(yè)首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、精選等處于產(chǎn)品或者服務(wù)醒目位置、易引起用戶(hù)關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

提供算法推薦、生成式人工智能等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和技術(shù)措施，防范和抵制傳播可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

不得在專(zhuān)門(mén)以未成年人為服務(wù)對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中，呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第809號(hào)

《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》已經(jīng)2025年5月9日國(guó)務(wù)院第59次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年8月1日起施行。

總理　　李強(qiáng)　　　　　　　　

2025年5月28日　　　　　

政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例

第一章　總　　則

第一條　為了推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用，提升政府?dāng)?shù)字化治理能力和政務(wù)服務(wù)效能，全面建設(shè)數(shù)字政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律，制定本條例。

第二條　政府部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)政府部門(mén)）之間政務(wù)數(shù)據(jù)共享以及相關(guān)安全、監(jiān)督、管理等工作，適用本條例。

第三條　本條例所稱(chēng)政務(wù)數(shù)據(jù)，是指政府部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中收集和產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)，但不包括屬于國(guó)家秘密、工作秘密的數(shù)據(jù)。

本條例所稱(chēng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，是指政府部門(mén)因依法履行職責(zé)需要，使用其他政府部門(mén)的政務(wù)數(shù)據(jù)或者為其他政府部門(mén)提供政務(wù)數(shù)據(jù)的行為。

第四條　政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、依法共享、合理使用、安全可控的原則。

第五條　開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，履行政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，不得危害國(guó)家安全、公共利益，不得損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第六條　國(guó)家建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

第七條　國(guó)家鼓勵(lì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享效率、應(yīng)用水平和安全保障能力。

第二章　管理體制

第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)務(wù)院政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。

縣級(jí)以上地方人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。

國(guó)務(wù)院各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行業(yè)、本領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。

第九條　政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他政府部門(mén)研究政務(wù)數(shù)據(jù)共享中的重大事項(xiàng)和重要工作，總結(jié)、推廣政務(wù)數(shù)據(jù)共享的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用。

第十條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主體責(zé)任，建立健全本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作制度，組織研究解決政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作中的重大問(wèn)題。

第十一條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)。政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享具體工作，履行以下職責(zé)：

（一）組織編制、更新和維護(hù)本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄；

（二）組織提出本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)，組織審核針對(duì)本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)的共享申請(qǐng)，協(xié)調(diào)并共享本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)；

（三）確保本部門(mén)提供的政務(wù)數(shù)據(jù)符合政務(wù)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（四）組織提出或者處理涉及本部門(mén)的政務(wù)數(shù)據(jù)校核申請(qǐng)；

（五）建立健全本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享中數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)制度，組織開(kāi)展本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全性評(píng)估；

（六）本部門(mén)其他與政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)的工作。

第三章　目錄管理

第十二條　政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。國(guó)務(wù)院政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)制定政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織編制國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。縣級(jí)以上地方人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。

政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本部門(mén)職責(zé)，按照政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。

第十三條　政府部門(mén)編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展保密風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人信息保護(hù)影響等評(píng)估，并經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核同意。

政務(wù)數(shù)據(jù)目錄應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)目錄名稱(chēng)、數(shù)據(jù)項(xiàng)、提供單位、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)更新頻率以及共享屬性、共享方式、使用條件、數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)等信息。

第十四條　政務(wù)數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三類(lèi)：

（一）可以提供給所有政府部門(mén)共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于無(wú)條件共享類(lèi)；

（二）可以按照一定條件提供給有關(guān)政府部門(mén)共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于有條件共享類(lèi)；

（三）法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定不能提供給其他政府部門(mén)共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于不予共享類(lèi)。

第十五條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定政務(wù)數(shù)據(jù)共享屬性，不得通過(guò)擅自增設(shè)條件等方式阻礙、影響政務(wù)數(shù)據(jù)共享。

對(duì)屬于有條件共享類(lèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)數(shù)據(jù)目錄中列明共享范圍、使用用途等共享使用條件。對(duì)屬于不予共享類(lèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)數(shù)據(jù)目錄中列明理由，并明確相應(yīng)的法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定依據(jù)。

第十六條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)將編制的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄報(bào)送同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)審核。政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)審核通過(guò)后統(tǒng)一向政府部門(mén)通告。

政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)照統(tǒng)一發(fā)布的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，豐富政務(wù)數(shù)據(jù)資源，保障政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，依法共享政務(wù)數(shù)據(jù)。

第十七條　政務(wù)數(shù)據(jù)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

因法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定調(diào)整或者政府部門(mén)職責(zé)變化導(dǎo)致政務(wù)數(shù)據(jù)目錄需要相應(yīng)更新的，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)自調(diào)整、變化發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄完成更新，并報(bào)送同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)審核。因特殊原因需要延長(zhǎng)更新期限的，經(jīng)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)同意，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。

政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到更新后的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄之日起2個(gè)工作日內(nèi)完成審核并發(fā)布。

第四章　共享使用

第十八條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)全過(guò)程質(zhì)量管理體系，提高政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理能力，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、加工、傳輸、共享、使用、銷(xiāo)毀等標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第十九條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)、程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收集政務(wù)數(shù)據(jù)。通過(guò)共享獲取政務(wù)數(shù)據(jù)能夠滿足履行職責(zé)需要的，政府部門(mén)不得向公民、法人和其他組織重復(fù)收集。

政務(wù)數(shù)據(jù)收集工作涉及多個(gè)政府部門(mén)的，政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確牽頭收集的政府部門(mén)并將其作為數(shù)源部門(mén)。數(shù)源部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他有關(guān)政府部門(mén)的協(xié)同配合、信息溝通，及時(shí)完善更新政務(wù)數(shù)據(jù)，保障政務(wù)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和可用性，并統(tǒng)一提供政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

第二十條　政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接機(jī)制，明確工作流程。

政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)需要，按照統(tǒng)一發(fā)布的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，經(jīng)本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后，依法提出政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)，明確使用依據(jù)、使用場(chǎng)景、使用范圍、共享方式、使用時(shí)限等，并保證政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)的真實(shí)性、合法性和必要性。

政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十一條規(guī)定的期限對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)提出的政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后作出答復(fù)。

第二十一條　政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)申請(qǐng)共享的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于無(wú)條件共享類(lèi)的，政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；屬于有條件共享類(lèi)的，應(yīng)當(dāng)自收到政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意共享的答復(fù)。因特殊原因需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)同意，并告知政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。

政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)提交的申請(qǐng)材料不全的，政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性告知其需要補(bǔ)充的材料，不得直接予以拒絕。政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)不同意共享的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十二條　政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出同意共享的答復(fù)之日起20個(gè)工作日內(nèi)共享政務(wù)數(shù)據(jù)。

政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)可以通過(guò)服務(wù)接口、批量交換、文件下載等方式向政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)共享政務(wù)數(shù)據(jù)。

第二十三條　國(guó)家鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享審核流程，縮短審核和提供共享政務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)間。

第二十四條　上級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)政府部門(mén)履行職責(zé)的需要，在確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全的前提下，及時(shí)、完整回流業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)收集和產(chǎn)生的下級(jí)政府行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)，并做好系統(tǒng)對(duì)接和業(yè)務(wù)協(xié)同，不得設(shè)置額外的限制條件。

下級(jí)政府部門(mén)獲得回流的政務(wù)數(shù)據(jù)后，應(yīng)當(dāng)按照履行職責(zé)的需要共享、使用，并保障相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)安全。

第二十五條　政府部門(mén)通過(guò)共享獲得政務(wù)數(shù)據(jù)的，不得擅自擴(kuò)大使用范圍以及用于或者變相用于其他目的，不得擅自將獲得的政務(wù)數(shù)據(jù)提供給第三方。確需擴(kuò)大使用范圍、用于其他目的或者提供給第三方的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)同意。

政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)以及其他政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施防范政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)引發(fā)的泄密風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條　國(guó)務(wù)院政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立政務(wù)數(shù)據(jù)校核糾錯(cuò)制度。

政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本部門(mén)職責(zé)，建立政務(wù)數(shù)據(jù)校核糾錯(cuò)規(guī)則，提供糾錯(cuò)渠道。政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄政務(wù)數(shù)據(jù)使用狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者不完整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)提出政務(wù)數(shù)據(jù)校核申請(qǐng)。政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到政務(wù)數(shù)據(jù)校核申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)、更正并反饋校核處理結(jié)果。

第二十七條　政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)通過(guò)共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)，共享目的已實(shí)現(xiàn)、無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者為實(shí)現(xiàn)共享目的不再必要的，應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)的要求妥善處置。

政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)存在擅自超出使用范圍、共享目的使用政務(wù)數(shù)據(jù)，或者擅自將政務(wù)數(shù)據(jù)提供給第三方的，政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)或者政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停其政務(wù)數(shù)據(jù)共享權(quán)限，并督促限期整改，對(duì)拒不整改或者整改不到位的，可以終止共享。

政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由，不得終止或者變更已提供的政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。確需終止或者變更服務(wù)的，政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)與政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)協(xié)商，并報(bào)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)備案。

第二十八條　政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議解決處理機(jī)制。

同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)、政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)發(fā)生政務(wù)數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)按照程序向同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)申請(qǐng)協(xié)調(diào)處理。跨層級(jí)、跨地域的政務(wù)數(shù)據(jù)共享發(fā)生爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理。經(jīng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理仍未達(dá)成一致意見(jiàn)的，報(bào)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)的本級(jí)人民政府決定。

第二十九條　政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以對(duì)違反本條例規(guī)定的行為予以通報(bào)。

政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)共享政務(wù)數(shù)據(jù)的使用場(chǎng)景、使用過(guò)程、應(yīng)用成效、存儲(chǔ)情況、銷(xiāo)毀情況等進(jìn)行記錄，有關(guān)記錄保存期限不少于3年。政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)和政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)可以查閱政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)有關(guān)記錄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章　平臺(tái)支撐

第三十條　國(guó)家統(tǒng)籌數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高政務(wù)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力，整合構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。

國(guó)務(wù)院政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)統(tǒng)籌全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)整合構(gòu)建國(guó)家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)、各地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通，為政務(wù)數(shù)據(jù)共享提供平臺(tái)支撐。

縣級(jí)以上地方人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和管理工作，按需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）共享政務(wù)數(shù)據(jù)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)、優(yōu)化本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以支撐本行業(yè)、本領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。未建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的，可以通過(guò)國(guó)家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)展本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。

第三十一條　政府部門(mén)已建設(shè)的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，原則上不得通過(guò)新建政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)開(kāi)展跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。

第三十二條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)工作。

第三十三條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在政務(wù)數(shù)據(jù)共享中的應(yīng)用。

第六章　保障措施

第三十四條　政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、保密行政管理、密碼管理等部門(mén)，根據(jù)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理制度建設(shè)，按照誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，督促落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理責(zé)任。

政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)在使用依法共享的政務(wù)數(shù)據(jù)過(guò)程中發(fā)生政務(wù)數(shù)據(jù)篡改、破壞、泄露或者非法利用等情形的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全管理責(zé)任。

第三十五條　政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理制度，落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理主體責(zé)任和政務(wù)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)管理要求，保障政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全。

政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止政務(wù)數(shù)據(jù)被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用。

政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)生政務(wù)數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，防止危害擴(kuò)大，消除安全隱患，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第三十六條　政府部門(mén)委托他人參與建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)政府信息化項(xiàng)目，存儲(chǔ)、加工政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序，明確工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并采取必要技術(shù)措施，監(jiān)督受托方履行相應(yīng)的政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。受托方應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，不得擅自訪問(wèn)、獲取、留存、使用、泄露或者向他人提供政務(wù)數(shù)據(jù)。

政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，保障平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)政務(wù)數(shù)據(jù)安全。

第三十七條　政府部門(mén)及其工作人員在開(kāi)展涉及個(gè)人信息的政務(wù)數(shù)據(jù)共享活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)，接到投訴、舉報(bào)的政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理。

第三十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)經(jīng)費(fèi)實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。政務(wù)數(shù)據(jù)共享情況應(yīng)當(dāng)作為確定政府信息化項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的重要依據(jù)。

政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)數(shù)據(jù)共享及時(shí)性和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況、政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)數(shù)據(jù)應(yīng)用情況和安全保障措施等的監(jiān)督，并向本級(jí)人民政府報(bào)告。

第七章　法律責(zé)任

第三十九條　政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照要求編制或者更新政務(wù)數(shù)據(jù)目錄；

（二）通過(guò)擅自增設(shè)條件等方式阻礙、影響政務(wù)數(shù)據(jù)共享；

（三）未配合數(shù)源部門(mén)及時(shí)完善更新政務(wù)數(shù)據(jù)；

（四）未按時(shí)答復(fù)政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)或者未按時(shí)共享政務(wù)數(shù)據(jù)，且無(wú)正當(dāng)理由；

（五）未按照規(guī)定將業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)收集和產(chǎn)生的下級(jí)政府行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)回流至下級(jí)政府部門(mén)；

（六）收到政務(wù)數(shù)據(jù)校核申請(qǐng)后，未按時(shí)核實(shí)、更正；

（七）擅自終止或者變更已提供的政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)；

（八）未按照規(guī)定將已建設(shè)的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)納入全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系；

（九）違反本條例規(guī)定的其他情形。

第四十條　政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）重復(fù)收集可以通過(guò)共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)；

（二）擅自超出使用范圍、共享目的使用通過(guò)共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)；

（三）擅自將通過(guò)共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)提供給第三方；

（四）共享目的已實(shí)現(xiàn)、無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者為實(shí)現(xiàn)共享目的不再必要，未按照要求妥善處置通過(guò)共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)；

（五）未按照規(guī)定保存通過(guò)共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)有關(guān)記錄；

（六）未對(duì)通過(guò)共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)履行安全管理責(zé)任；

（七）違反本條例規(guī)定的其他情形。

第四十一條　政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定明確數(shù)源部門(mén)；

（二）未按照規(guī)定對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；

（三）違反本條例規(guī)定的其他情形。

第四十二條　政府部門(mén)及其工作人員泄露、出售或者非法向他人提供政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作過(guò)程中知悉的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息的，或者在政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　　則

第四十三條　國(guó)家推動(dòng)政府部門(mén)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)參照本條例規(guī)定根據(jù)各自履行職責(zé)需要開(kāi)展數(shù)據(jù)共享。

第四十四條　本條例自2025年8月1日起施行。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在充分研究的基礎(chǔ)上，聚焦新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)發(fā)展，針對(duì)創(chuàng)新主體對(duì)專(zhuān)利審查授權(quán)確權(quán)工作的合理訴求，形成《專(zhuān)利審查指南修改草案（征求意見(jiàn)稿）》。

現(xiàn)將《專(zhuān)利審查指南修改草案（征求意見(jiàn)稿）》及其修改說(shuō)明予以公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可以在2025年6月15日前，將修改完善的具體意見(jiàn)以電子郵件的方式發(fā)送至zhinan@cnipa.gov.cn。

附件：1．《專(zhuān)利審查指南修改草案（征求意見(jiàn)稿）》修改對(duì)照表.pdf

　　　2 .關(guān)于《專(zhuān)利審查指南修改草案（征求意見(jiàn)稿）》的說(shuō)明.pdf

國(guó)務(wù)院關(guān)于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定

第一條?為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)公民、組織依法處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，維護(hù)公民、組織的合法權(quán)益，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條?國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)商標(biāo)、專(zhuān)利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的部門(mén)（以下稱(chēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）以及商務(wù)主管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)公民、組織處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的指導(dǎo)和服務(wù)，國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和信息溝通，共同做好涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理相關(guān)工作。

第三條?縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，做好涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理相關(guān)工作。

第四條?國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)以及商務(wù)、司法行政等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工及時(shí)收集和發(fā)布國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度信息，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系，為公眾提供國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢(xún)服務(wù)。

第五條?國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度變化等重點(diǎn)信息加強(qiáng)跟蹤了解，開(kāi)展典型案例分析研究，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，為公眾提供涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警。

第六條?國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)按照職責(zé)分工健全涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)和工作規(guī)程，為公民、組織處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和維權(quán)援助。

第七條?支持商事調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)參與涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決，為公民、組織提供高效便捷的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決途徑，鼓勵(lì)、引導(dǎo)公民、組織通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁等方式快速解決涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、仲裁工作的指導(dǎo)。

第八條?鼓勵(lì)律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提高涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，通過(guò)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式在國(guó)外設(shè)立執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，為公民、組織提供優(yōu)質(zhì)高效的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)。

國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施，為律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)創(chuàng)造條件。

第九條?支持企業(yè)設(shè)立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)互助基金，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則開(kāi)展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低企業(yè)維權(quán)成本。

第十條?鼓勵(lì)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、跨境電商平臺(tái)等組織搭建涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺(tái)，開(kāi)通服務(wù)熱線，提供咨詢(xún)、培訓(xùn)等公益服務(wù)。

第十一條?企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法治意識(shí)，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才儲(chǔ)備，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用；進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解所在國(guó)家或者地區(qū)的法律制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極維護(hù)自身合法權(quán)益。

國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)聚焦企業(yè)涉外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，圍繞涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面向企業(yè)開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)，結(jié)合典型案例介紹依法處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的經(jīng)驗(yàn)和做法，提升企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和糾紛處理能力。

國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的要求，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法治宣傳教育，全面提升公民、組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。

第十二條?在我國(guó)境內(nèi)送達(dá)文書(shū)、調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約以及《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)際刑事司法協(xié)助法》等法律規(guī)定辦理。任何組織和個(gè)人均不得違反我國(guó)法律規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)送達(dá)文書(shū)、調(diào)查取證。

第十三條?我國(guó)境內(nèi)的組織、個(gè)人參與境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)訴訟或者受到境外司法或執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)調(diào)查，需要向境外提供證據(jù)或者相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)遵守保守國(guó)家秘密、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、技術(shù)出口管理、司法協(xié)助等法律、行政法規(guī)規(guī)定。依法須經(jīng)主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法律程序。

第十四條?國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)可以依照《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查并采取必要的措施：

（一）進(jìn)口貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的；

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有阻止被許可人對(duì)許可合同中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑、進(jìn)行強(qiáng)制性一攬子許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一，并危害對(duì)外貿(mào)易公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的；

（三）其他國(guó)家或者地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面未給予我國(guó)公民、組織國(guó)民待遇，或者不能對(duì)來(lái)源于我國(guó)的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的。

第十五條?外國(guó)國(guó)家違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛為借口對(duì)我國(guó)進(jìn)行遏制、打壓，對(duì)我國(guó)公民、組織采取歧視性限制措施，干涉我國(guó)內(nèi)政的，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以依照《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》、《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》等法律將直接或者間接參與制定、決定、實(shí)施歧視性限制措施的組織、個(gè)人列入反制清單，采取相應(yīng)反制和限制措施。

第十六條?任何組織和個(gè)人均不得執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行外國(guó)國(guó)家以知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛為借口對(duì)我國(guó)公民、組織采取的歧視性限制措施。

任何組織和個(gè)人違反前款規(guī)定，侵害我國(guó)公民、組織合法權(quán)益的，我國(guó)公民、組織可以依法向人民法院提起訴訟，要求其停止侵害、賠償損失。

第十七條?國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛危害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》、《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》等法律采取相應(yīng)措施；對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)或者實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的，依照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律予以處理。

第十八條?本規(guī)定自2025年5月1日起施行。

關(guān)于印發(fā)《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》的通知

國(guó)信辦通字〔2025〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、通信管理局、公安廳（局）、廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化局、公安局、文化體育廣電和旅游局：

為了促進(jìn)人工智能健康發(fā)展，規(guī)范人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家廣播電視總局制定了《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

工業(yè)和信息化部

公安部

國(guó)家廣播電視總局

2025年3月7日

人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法

第一條 為了促進(jìn)人工智能健康發(fā)展，規(guī)范人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》、《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》、《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定情形的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)提供者”）開(kāi)展人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 人工智能生成合成內(nèi)容是指利用人工智能技術(shù)生成、合成的文本、圖片、音頻、視頻、虛擬場(chǎng)景等信息。

人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)包括顯式標(biāo)識(shí)和隱式標(biāo)識(shí)。

顯式標(biāo)識(shí)是指在生成合成內(nèi)容或者交互場(chǎng)景界面中添加的，以文字、聲音、圖形等方式呈現(xiàn)并可以被用戶(hù)明顯感知到的標(biāo)識(shí)。

隱式標(biāo)識(shí)是指采取技術(shù)措施在生成合成內(nèi)容文件數(shù)據(jù)中添加的，不易被用戶(hù)明顯感知到的標(biāo)識(shí)。

第四條 服務(wù)提供者提供的生成合成服務(wù)屬于《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》第十七條第一款情形的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)生成合成內(nèi)容添加顯式標(biāo)識(shí)：

（一）在文本的起始、末尾或者中間適當(dāng)位置添加文字提示或者通用符號(hào)提示等標(biāo)識(shí)，或者在交互場(chǎng)景界面、文字周邊添加顯著的提示標(biāo)識(shí)；

（二）在音頻的起始、末尾或者中間適當(dāng)位置添加語(yǔ)音提示或者音頻節(jié)奏提示等標(biāo)識(shí)，或者在交互場(chǎng)景界面中添加顯著的提示標(biāo)識(shí)；

（三）在圖片的適當(dāng)位置添加顯著的提示標(biāo)識(shí)；

（四）在視頻起始畫(huà)面和視頻播放周邊的適當(dāng)位置添加顯著的提示標(biāo)識(shí)，可以在視頻末尾和中間適當(dāng)位置添加顯著的提示標(biāo)識(shí)；

（五）呈現(xiàn)虛擬場(chǎng)景時(shí)，在起始畫(huà)面的適當(dāng)位置添加顯著的提示標(biāo)識(shí)，可以在虛擬場(chǎng)景持續(xù)服務(wù)過(guò)程中的適當(dāng)位置添加顯著的提示標(biāo)識(shí)；

（六）其他生成合成服務(wù)場(chǎng)景根據(jù)自身應(yīng)用特點(diǎn)添加顯著的提示標(biāo)識(shí)。

服務(wù)提供者提供生成合成內(nèi)容下載、復(fù)制、導(dǎo)出等功能時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保文件中含有滿足要求的顯式標(biāo)識(shí)。

第五條 服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》第十六條的規(guī)定，在生成合成內(nèi)容的文件元數(shù)據(jù)中添加隱式標(biāo)識(shí)，隱式標(biāo)識(shí)包含生成合成內(nèi)容屬性信息、服務(wù)提供者名稱(chēng)或者編碼、內(nèi)容編號(hào)等制作要素信息。

鼓勵(lì)服務(wù)提供者在生成合成內(nèi)容中添加數(shù)字水印等形式的隱式標(biāo)識(shí)。

文件元數(shù)據(jù)是指按照特定編碼格式嵌入到文件頭部的描述性信息，用于記錄文件來(lái)源、屬性、用途等信息內(nèi)容。

第六條 提供網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播服務(wù)的服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，規(guī)范生成合成內(nèi)容傳播活動(dòng)：

（一）核驗(yàn)文件元數(shù)據(jù)中是否含有隱式標(biāo)識(shí)，文件元數(shù)據(jù)明確標(biāo)明為生成合成內(nèi)容的，采取適當(dāng)方式在發(fā)布內(nèi)容周邊添加顯著的提示標(biāo)識(shí)，明確提醒公眾該內(nèi)容屬于生成合成內(nèi)容；

（二）文件元數(shù)據(jù)中未核驗(yàn)到隱式標(biāo)識(shí)，但用戶(hù)聲明為生成合成內(nèi)容的，采取適當(dāng)方式在發(fā)布內(nèi)容周邊添加顯著的提示標(biāo)識(shí)，提醒公眾該內(nèi)容可能為生成合成內(nèi)容；

（三）文件元數(shù)據(jù)中未核驗(yàn)到隱式標(biāo)識(shí)，用戶(hù)也未聲明為生成合成內(nèi)容，但提供網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播服務(wù)的服務(wù)提供者檢測(cè)到顯式標(biāo)識(shí)或者其他生成合成痕跡的，識(shí)別為疑似生成合成內(nèi)容，采取適當(dāng)方式在發(fā)布內(nèi)容周邊添加顯著的提示標(biāo)識(shí)，提醒公眾該內(nèi)容疑似生成合成內(nèi)容；

（四）提供必要的標(biāo)識(shí)功能，并提醒用戶(hù)主動(dòng)聲明發(fā)布內(nèi)容中是否包含生成合成內(nèi)容。

有前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)在文件元數(shù)據(jù)中添加生成合成內(nèi)容屬性信息、傳播平臺(tái)名稱(chēng)或者編碼、內(nèi)容編號(hào)等傳播要素信息。

第七條 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)在應(yīng)用程序上架或者上線審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序服務(wù)提供者說(shuō)明是否提供人工智能生成合成服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序服務(wù)提供者提供人工智能生成合成服務(wù)的，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)相關(guān)材料。

第八條 服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在用戶(hù)服務(wù)協(xié)議中明確說(shuō)明生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)的方法、樣式等規(guī)范內(nèi)容，并提示用戶(hù)仔細(xì)閱讀并理解相關(guān)的標(biāo)識(shí)管理要求。

第九條 用戶(hù)申請(qǐng)服務(wù)提供者提供沒(méi)有添加顯式標(biāo)識(shí)的生成合成內(nèi)容的，服務(wù)提供者可以在通過(guò)用戶(hù)協(xié)議明確用戶(hù)的標(biāo)識(shí)義務(wù)和使用責(zé)任后，提供不含顯式標(biāo)識(shí)的生成合成內(nèi)容，并依法留存提供對(duì)象信息等相關(guān)日志不少于六個(gè)月。

第十條 用戶(hù)使用網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播服務(wù)發(fā)布生成合成內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聲明并使用服務(wù)提供者提供的標(biāo)識(shí)功能進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

任何組織和個(gè)人不得惡意刪除、篡改、偽造、隱匿本辦法規(guī)定的生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)，不得為他人實(shí)施上述惡意行為提供工具或者服務(wù)，不得通過(guò)不正當(dāng)標(biāo)識(shí)手段損害他人合法權(quán)益。

第十一條 服務(wù)提供者開(kāi)展標(biāo)識(shí)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十二條 服務(wù)提供者在履行算法備案、安全評(píng)估等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法提供生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)相關(guān)材料，并加強(qiáng)標(biāo)識(shí)信息共享，為防范打擊相關(guān)違法犯罪活動(dòng)提供支持和幫助。

第十三條 違反本辦法規(guī)定的，由網(wǎng)信、電信、公安和廣播電視等有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第十四條 本辦法自2025年9月1日起施行。

為規(guī)范MCN機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理規(guī)定（草案稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

公眾可將反饋意見(jiàn)通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至：mcnjg@cac.gov.cn

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2025年2月9日。

附件：網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理規(guī)定（草案稿）

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2025年1月10日

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理規(guī)定

（草案稿）

第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)（MCN機(jī)構(gòu)）是指在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)入駐，為網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者提供策劃、制作、營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)紀(jì)等相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵循公序良俗，遵守商業(yè)道德，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

第四條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求在本平臺(tái)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理入駐手續(xù)，重點(diǎn)審核以下事項(xiàng)：

（一）是否依法辦理經(jīng)營(yíng)主體登記；

（二）是否設(shè)立內(nèi)容管理負(fù)責(zé)人，有與業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)容審核人員；

（三）是否有健全的內(nèi)容安全、人員管理培訓(xùn)等制度。

第五條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本平臺(tái)入駐之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向平臺(tái)所在地省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)辦理備案登記手續(xù)。

備案登記信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向平臺(tái)所在地省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)辦理變更手續(xù)。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事表演、節(jié)目等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得相關(guān)從業(yè)資格或服務(wù)資質(zhì)。

第六條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本平臺(tái)入駐網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理，定期組織機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理方面規(guī)章制度，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)工作要求。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定并公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)則，以顯著方式提醒告知機(jī)構(gòu)需遵循的義務(wù)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合機(jī)構(gòu)履行本規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。上述平臺(tái)規(guī)則應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)信部門(mén)報(bào)告。

第七條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)情況、旗下賬號(hào)數(shù)量及其粉絲總數(shù)量等指標(biāo)維度，建立分級(jí)管理制度，并采取相應(yīng)管理措施防范信息內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)。

第八條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)后臺(tái)管理賬號(hào)，并綁定旗下網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)。在網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)注冊(cè)、擬變更賬號(hào)信息等環(huán)節(jié)，要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者申報(bào)所屬機(jī)構(gòu)情況。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)之間的賬號(hào)綁定、解綁等操作，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化審核、規(guī)范流程。

第九條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以顯著方式，在網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)信息頁(yè)面展示該賬號(hào)所屬網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

第十條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在其簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)發(fā)布信息前，履行信息發(fā)布審核義務(wù)，進(jìn)行合規(guī)審核，并留存審核記錄備查。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者對(duì)其發(fā)布的信息內(nèi)容負(fù)主體責(zé)任，對(duì)所屬機(jī)構(gòu)審核結(jié)果存在異議的，可以向網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)提出申訴。

第十一條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)操縱旗下網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，不得以任何形式允許第三方違規(guī)使用其后臺(tái)管理賬號(hào)或旗下網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)。

第十二條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得直接或組織、教唆、委托、協(xié)助簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)實(shí)施下列行為：

（一）以議題設(shè)置、合成偽造、臆測(cè)編造、拼湊剪接等方式，制造發(fā)布網(wǎng)絡(luò)謠言；

（二）煽動(dòng)網(wǎng)民情緒，故意引發(fā)群體對(duì)立，制造負(fù)面話題撕裂共識(shí)，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序；

（三）集納負(fù)面信息，翻炒舊聞舊事，蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件，誤導(dǎo)公眾；

（四）以附加標(biāo)簽、發(fā)布無(wú)關(guān)內(nèi)容等方式，惡意蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件；

（五）渲染炒作突發(fā)案事件，消費(fèi)災(zāi)難事故，違規(guī)展示違法犯罪行為細(xì)節(jié)；

（六）利用“網(wǎng)紅兒童”牟利，包裝、炒作未成年人，影響未成年人身心健康；

（七）宣揚(yáng)不良價(jià)值觀，傳播不良生活方式，鼓吹低級(jí)趣味；

（八）編造虛假或引人誤解的背景、情節(jié)、人設(shè)，進(jìn)行惡意營(yíng)銷(xiāo)；

（九）虛構(gòu)關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)擊量、評(píng)價(jià)評(píng)分、投票量、消費(fèi)金額等數(shù)據(jù)，通過(guò)人工方式或技術(shù)手段實(shí)施流量造假，批量發(fā)布同質(zhì)化內(nèi)容等網(wǎng)絡(luò)水軍行為；

（十）組織對(duì)個(gè)人集中發(fā)布含有侮辱謾罵、造謠誹謗、煽動(dòng)仇恨、威逼脅迫、侵犯隱私，以及影響身心健康的指責(zé)嘲諷、貶低歧視等網(wǎng)絡(luò)暴力信息；

（十一）違規(guī)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)；

（十二）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。

第十三條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)通道，及時(shí)處理公眾投訴舉報(bào)。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將核查屬實(shí)的投訴舉報(bào)情況與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)聯(lián)記錄，作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合規(guī)情況的依據(jù)。

第十四條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)對(duì)于違反法律法規(guī)規(guī)定、平臺(tái)規(guī)則和入駐協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法依約采取警示提醒、限期改正、暫停營(yíng)利權(quán)限、限制提供服務(wù)、入駐清退、納入本平臺(tái)黑名單等措施，并向網(wǎng)信部門(mén)報(bào)告。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法依約處置網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)所屬機(jī)構(gòu)。

第十五條 網(wǎng)信部門(mén)根據(jù)需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)信部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，提供必要數(shù)據(jù)、技術(shù)支持。

第十六條 對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)及本規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由網(wǎng)信部門(mén)依法依規(guī)納入互聯(lián)網(wǎng)黑名單，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)處置，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)在一定期限內(nèi)不再為其辦理入駐手續(xù)。

不履行本規(guī)定義務(wù)或履責(zé)不力的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)，由網(wǎng)信部門(mén)依據(jù)職責(zé)予以警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正，整改期間可視情暫停平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第十八條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

為促進(jìn)個(gè)人信息高效便利安全跨境流動(dòng)，規(guī)范個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑查看文稿或提出反饋意見(jiàn)：

1.登錄中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)（www.cac.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)“網(wǎng)信要聞”查看文稿。

2.登錄中華人民共和國(guó)司法部（www.moj.gov.cn）、中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。

3.通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至：shujuju@cac.gov.cn。

4.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市海淀區(qū)阜成路15號(hào)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理局，郵編100048，并在信封上注明“個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證辦法征求意見(jiàn)”。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2025年2月3日。

附件：個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證辦法（征求意見(jiàn)稿）

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2025年1月3日

個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為了便利個(gè)人信息出境活動(dòng)，規(guī)范個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證工作，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，促進(jìn)個(gè)人信息高效便利安全跨境流動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證活動(dòng)，適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱(chēng)個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證，是指依法設(shè)立并經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)取得個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)個(gè)人信息處理者個(gè)人信息出境活動(dòng)開(kāi)展的個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證。

本辦法所稱(chēng)個(gè)人信息出境活動(dòng)，是指?jìng)€(gè)人信息處理者因業(yè)務(wù)等需要確需向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的行為。包括但不限于以下情形：

（一）個(gè)人信息處理者將在境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息傳輸至境外；

（二）個(gè)人信息處理者收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息存儲(chǔ)在境內(nèi)，境外的機(jī)構(gòu)、組織或者個(gè)人可以查詢(xún)、調(diào)取、下載、導(dǎo)出；

（三）符合《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第三條第二款情形，在境外處理境內(nèi)自然人個(gè)人信息等其他個(gè)人信息處理活動(dòng)。

第四條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的個(gè)人信息處理者通過(guò)個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證方式向境外提供個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列情形：

（一）非關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者；

（二）自當(dāng)年1月1日起累計(jì)向境外提供10萬(wàn)人以上、不滿100萬(wàn)人個(gè)人信息（不含敏感個(gè)人信息）或者不滿1萬(wàn)人敏感個(gè)人信息。

前款所稱(chēng)向境外提供的個(gè)人信息，不包括重要數(shù)據(jù)。

第五條 符合《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第三條第二款規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境外處理中華人民共和國(guó)境內(nèi)個(gè)人信息的個(gè)人信息處理者，獲得個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證，可以進(jìn)行個(gè)人信息出境活動(dòng)。

第六條 個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證遵循自愿性、市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)原則。由具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)開(kāi)展個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證活動(dòng)。

第七條 國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織制定個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序，對(duì)個(gè)人信息出境活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)組織制定個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、統(tǒng)一認(rèn)證證書(shū)及標(biāo)志。

第八條 開(kāi)展個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）取得的個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的認(rèn)證資質(zhì)情況；

（二）近3年從事數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域、個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)工作情況；

（三）個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證實(shí)施細(xì)則及工作計(jì)劃；

（四）數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；

（五）對(duì)獲證個(gè)人信息處理者進(jìn)行的個(gè)人信息出境活動(dòng)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)情況的持續(xù)監(jiān)督機(jī)制；

（六）爭(zhēng)議受理機(jī)制和投訴處理機(jī)制；

（七）其他需要提交的材料。

第九條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的個(gè)人信息處理者自愿向?qū)I(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證。

中華人民共和國(guó)境外的個(gè)人信息處理者申請(qǐng)個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)由其在境內(nèi)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定代表協(xié)助進(jìn)行申請(qǐng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，承諾遵守中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)并接受監(jiān)督管理，在認(rèn)證有效期內(nèi)接受專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的持續(xù)監(jiān)督。

第十條 個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證重點(diǎn)評(píng)定以下內(nèi)容：

（一）個(gè)人信息出境的目的、范圍、方式等的合法性、正當(dāng)性、必要性；

（二）境外個(gè)人信息處理者、境外接收方所在國(guó)家或者地區(qū)的個(gè)人信息保護(hù)政策法律和網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全環(huán)境對(duì)出境個(gè)人信息安全的影響；

（三）境外個(gè)人信息處理者、境外接收方的個(gè)人信息保護(hù)水平是否達(dá)到中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（四）個(gè)人信息處理者與境外接收方訂立的有法律約束力的協(xié)議是否約定了個(gè)人信息保護(hù)的義務(wù)；

（五）個(gè)人信息處理者、境外接收方的組織架構(gòu)、管理體系、技術(shù)措施能否充分有效保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息權(quán)益；

（六）專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為需要評(píng)定的其他事項(xiàng)。

第十一條 專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息出境活動(dòng)危害國(guó)家安全、公共利益或者嚴(yán)重影響個(gè)人信息權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十二條 專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)或者認(rèn)證證書(shū)狀態(tài)發(fā)生變化后5個(gè)工作日內(nèi)，向全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可公共信息平臺(tái)報(bào)送個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證證書(shū)相關(guān)信息，包括認(rèn)證證書(shū)編號(hào)、獲證個(gè)人信息處理者名稱(chēng)、認(rèn)證范圍以及證書(shū)狀態(tài)變化信息等。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)與國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)建立認(rèn)證信息共享機(jī)制。

第十三條 專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)獲證個(gè)人信息處理者存在個(gè)人信息出境情況與認(rèn)證范圍不一致等不再符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)暫停、撤銷(xiāo)相關(guān)認(rèn)證證書(shū)，并予以公布。

國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)在個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)獲證個(gè)人信息處理者存在前款情形的，專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合及時(shí)暫停、撤銷(xiāo)相關(guān)認(rèn)證證書(shū)，并予以公布。

第十四條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)對(duì)個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)認(rèn)證過(guò)程和認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行抽查，對(duì)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)個(gè)人信息出境安全認(rèn)證活動(dòng)存在服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題的，視情節(jié)予以警告、責(zé)令限期改正、停業(yè)整頓；拒不整改或規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的，以及存在弄虛作假的，撤銷(xiāo)其認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并予以公布。

專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得備案的，由國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)予以撤銷(xiāo)備案；發(fā)生嚴(yán)重違法情形受到停業(yè)整頓、撤銷(xiāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)等行政處罰的，由國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)予以注銷(xiāo)備案。

第十五條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)獲證個(gè)人信息處理者違反本辦法向境外提供個(gè)人信息的，可以向省級(jí)以上網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第十六條 省級(jí)以上網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)獲證個(gè)人信息處理者存在較大風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生個(gè)人信息安全事件的，可以依法對(duì)獲證個(gè)人信息處理者進(jìn)行約談。獲證個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)按要求整改，消除隱患。

第十七條 履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等應(yīng)當(dāng)依法予以保密，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障相關(guān)數(shù)據(jù)不得泄露或者非法向他人提供、非法使用。

第十八條 國(guó)家促進(jìn)個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證活動(dòng)的國(guó)際交流與合作，推動(dòng)個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織之間的互認(rèn)。

第十九條 違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自 年 月 日起施行。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第797號(hào)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)2024年11月22日國(guó)務(wù)院第46次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年1月20日起施行。

總理　　李強(qiáng)　　　　　　　　

2024年12月6日　　　　　

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，保障高水平對(duì)外開(kāi)放，國(guó)務(wù)院對(duì)涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，國(guó)務(wù)院決定：

一、對(duì)21部行政法規(guī)的部分條款予以修改。（附件1）

二、對(duì)4部行政法規(guī)予以廢止。（附件2）

本決定自2025年1月20日起施行。

附件：1.國(guó)務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

??????2.國(guó)務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)

附件1

國(guó)務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

一、將《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十九條第二款中的“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)”修改為“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門(mén)”。

刪去第一百零三條中的“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”。

二、將《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第八條中的“名錄”修改為“目錄”。

第十五條修改為：“保藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑實(shí)驗(yàn)室依照本條例的規(guī)定取得的從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的批準(zhǔn)文件或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)或者獸醫(yī)主管部門(mén)發(fā)放的實(shí)驗(yàn)室備案憑證，向?qū)嶒?yàn)室提供高致病性病原微生物菌（毒）種和樣本，并予以登記。”

第十九條第一款第二項(xiàng)中的“國(guó)務(wù)院科技主管部門(mén)”修改為“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)”。

第二十一條修改為：“從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)級(jí)別的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)室從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，其級(jí)別應(yīng)當(dāng)不低于病原微生物目錄規(guī)定的該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)所需的實(shí)驗(yàn)室級(jí)別。

“一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室僅可從事病原微生物目錄規(guī)定的可以在一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

“（一）實(shí)驗(yàn)?zāi)康暮蛿M從事的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)或者獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定；

“（二）通過(guò)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可；

“（三）具有與擬從事的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的工作人員；

“（四）工程質(zhì)量經(jīng)建筑主管部門(mén)依法檢測(cè)驗(yàn)收合格。”

第二十二條第一款修改為：“三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室，需要從事病原微生物目錄規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)或者獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定報(bào)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)或者獸醫(yī)主管部門(mén)批準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)活動(dòng)結(jié)果以及工作情況應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門(mén)報(bào)告。”

第二十三條第一款修改為：“出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展檢測(cè)、診斷工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物，需要進(jìn)一步從事這類(lèi)高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)條件的實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行；依照本條例的規(guī)定需要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)。”

第三十條修改為：“需要在動(dòng)物體上從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照病原微生物目錄的規(guī)定，在符合動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室生物安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)級(jí)別的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。”

第四十條、第四十五條、第四十八條、第六十條第八項(xiàng)中的“實(shí)驗(yàn)室感染應(yīng)急處置預(yù)案”修改為“實(shí)驗(yàn)室生物安全事件應(yīng)急處置預(yù)案”。

第四十六條中的“動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)”修改為“動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)”。

第五十六條修改為：“三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)批準(zhǔn)從事病原微生物目錄規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)、獸醫(yī)主管部門(mén)依照各自職責(zé)，責(zé)令停止有關(guān)活動(dòng)，監(jiān)督其將用于實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的病原微生物銷(xiāo)毀或者送交保藏機(jī)構(gòu)，并給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職、開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

第六十一條修改為：“從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位未建立健全安全保衛(wèi)制度，或者未采取安全保衛(wèi)措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)、獸醫(yī)主管部門(mén)依照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正；逾期不改正，導(dǎo)致高致病性病原微生物菌（毒）種、樣本被盜、被搶或者造成其他嚴(yán)重后果的，責(zé)令停止該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，該實(shí)驗(yàn)室2年內(nèi)不得從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)；造成傳染病傳播、流行的，該實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位的主管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)對(duì)該實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

三、將《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十三條第二款中的“科技”修改為“工業(yè)和信息化、科技”。

四、將《外國(guó)民用航空器飛行管理規(guī)則》第四條、第五條、第八條、第十二條至第十六條、第二十條、第二十二條、第二十四條至第二十六條、第三十條至第三十七條、第四十二條至第四十四條中的“中國(guó)民用航空總局”修改為“國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)”。

將第四十二條第一款中的“違犯”修改為“違反”。

五、將《民用航空運(yùn)輸不定期飛行管理暫行規(guī)定》第四條至第六條、第十二條、第十六條中的“中國(guó)民用航空局”修改為“國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)”。

刪去第十條、第十七條。

第十一條改為第十條，修改為：“不定期民用航空運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由航空運(yùn)輸企業(yè)自主制定。”

六、將《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第三條修改為：“本條例所稱(chēng)麻醉藥品和精神藥品，是指列入本條第二款規(guī)定的目錄（以下稱(chēng)目錄）的藥品和其他物質(zhì)。

“麻醉藥品和精神藥品按照藥用類(lèi)和非藥用類(lèi)分類(lèi)列管。藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品目錄由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)制定、調(diào)整并公布。其中，藥用類(lèi)精神藥品分為第一類(lèi)精神藥品和第二類(lèi)精神藥品。非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品目錄由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)制定、調(diào)整并公布。非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品發(fā)現(xiàn)藥用用途的，調(diào)整列入藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品目錄，不再列入非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品目錄。

“國(guó)家組織開(kāi)展藥品和其他物質(zhì)濫用監(jiān)測(cè)，對(duì)藥品和其他物質(zhì)濫用情況進(jìn)行評(píng)估，建立健全目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。上市銷(xiāo)售但尚未列入目錄的藥品和其他物質(zhì)或者第二類(lèi)精神藥品發(fā)生濫用，已經(jīng)造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害的，國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照前款的規(guī)定及時(shí)將該藥品和該物質(zhì)列入目錄或者將該第二類(lèi)精神藥品調(diào)整為第一類(lèi)精神藥品。”

第四條增加兩款，作為第二款、第三款：“對(duì)藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品，可以依照本條例的規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸；對(duì)非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品，可以依照本條例的規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究，不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸。

“國(guó)家建立麻醉藥品和精神藥品追溯管理體系。國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的麻醉藥品和精神藥品追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)麻醉藥品和精神藥品追溯信息互通互享，實(shí)現(xiàn)麻醉藥品和精神藥品可追溯。”

第五條第二款修改為：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)（以下稱(chēng)藥品監(jiān)督管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)麻醉藥品和精神藥品的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)造成麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道的行為進(jìn)行查處。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與麻醉藥品和精神藥品有關(guān)的管理工作。”

第二十三條第一款中的“藥品管理法第十五條規(guī)定”修改為“藥品管理法規(guī)定”。

第三十三條修改為：“麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。具體辦法由國(guó)務(wù)院醫(yī)療保障主管部門(mén)制定。”

第四十條第一款修改為：“執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用處方開(kāi)具麻醉藥品和精神藥品，單張?zhí)幏降淖畲笥昧繎?yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定。執(zhí)業(yè)醫(yī)師開(kāi)具麻醉藥品和精神藥品處方，應(yīng)當(dāng)對(duì)患者的信息進(jìn)行核對(duì)；因搶救患者等緊急情況，無(wú)法核對(duì)患者信息的，執(zhí)業(yè)醫(yī)師可以先行開(kāi)具麻醉藥品和精神藥品處方。”

第四十一條修改為：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)麻醉藥品和精神藥品處方進(jìn)行專(zhuān)冊(cè)登記，加強(qiáng)管理。麻醉藥品處方至少保存3年，精神藥品處方至少保存2年。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定及時(shí)報(bào)送麻醉藥品和精神藥品處方信息。”

刪去第八十四條第二款。

第八十五條中的“麻醉藥品目錄”修改為“藥用類(lèi)麻醉藥品”。

增加一條，作為第八十七條：“非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品管理的具體辦法，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)依據(jù)本條例制定。”

第八十七條改為第八十八條，并將其中的“中國(guó)人民解放軍總后勤部”修改為“中央軍事委員會(huì)后勤保障部”。

七、將《出版管理?xiàng)l例》第六十一條中的“違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款”修改為“違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款”。

第六十三條中的“違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證”修改為“違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令限期停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)許可證”。刪去第三項(xiàng)。增加一款，作為第二款：“發(fā)行進(jìn)口出版物未從本條例規(guī)定的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨的，由出版行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收出版物、違法所得，違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令限期停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)許可證。”

第六十五條中的“違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證”修改為“違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令限期停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)許可證”。增加一款，作為第二款：“有下列行為之一的，由出版行政主管部門(mén)沒(méi)收出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令限期停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)許可證：”，原第六項(xiàng)修改為第二款第一項(xiàng)、原第七項(xiàng)修改為第二款第二項(xiàng)。

第六十六條中的“違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證”修改為“違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令限期停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)許可證”。

第七十一條增加一款，作為第二款：“本條例所稱(chēng)違法所得，是指實(shí)施違法行為扣除成本后的獲利數(shù)額，沒(méi)有成本或者成本難以計(jì)算的，實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)即為違法所得。”

八、將《音像制品管理?xiàng)l例》第三十九條中的“尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款”修改為“尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備，違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款”。

第四十二條中的“沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證”修改為“沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得，違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)許可證”。

第四十三條中的“沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證”修改為“沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得，違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)許可證”。

第四十五條中的“沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證”修改為“沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得，違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)許可證”。

第四十七條增加一款，作為第二款：“本條例所稱(chēng)違法所得，是指實(shí)施違法行為扣除成本后的獲利數(shù)額，沒(méi)有成本或者成本難以計(jì)算的，實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)即為違法所得。”

九、將《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條中的“違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”修改為“違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款”。

第三十七條中的“責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證”修改為“限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收印刷品和違法所得，違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)許可證”。

第四十條中的“違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證”修改為“違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)許可證”。刪去第二、三、四、六項(xiàng)，原第五項(xiàng)改為第二項(xiàng)、原第七項(xiàng)改為第三項(xiàng)。增加一款，作為第二款：“從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

“（一）假冒或者盜用他人名義，印刷出版物的；

“（二）盜印他人出版物的；

“（三）非法加印或者銷(xiāo)售受委托印刷的出版物的；

“（四）擅自將出版單位委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的。”

第四十一條第一款中的“違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證”修改為“違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)許可證”。第二款中的“違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”修改為“違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款”。

第四十二條中的“違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證”修改為“違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)許可證”。刪去第四項(xiàng)，原第五項(xiàng)改為第四項(xiàng)、原第六項(xiàng)改為第五項(xiàng)、原第七項(xiàng)改為第六項(xiàng)。增加一款，作為第二款：“偽造、變?cè)鞂W(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)等國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的，或者盜印他人的其他印刷品的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)給予警告，沒(méi)收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

第四十六條增加一款，作為第二款：“本條例所稱(chēng)違法所得，是指實(shí)施違法行為扣除成本后的獲利數(shù)額，沒(méi)有成本或者成本難以計(jì)算的，實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)即為違法所得。”

十、將《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》第九條、第十條、第四十七條至第五十條、第五十三條、第五十四條中的“衛(wèi)生行政部門(mén)”修改為“衛(wèi)生行政、疾病預(yù)防控制部門(mén)”。

刪去第十一條第三款。

第十三條修改為：“新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的，應(yīng)當(dāng)依照職業(yè)病防治法的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)中毒危害預(yù)評(píng)價(jià)；可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)中毒危害控制效果評(píng)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施經(jīng)依法組織驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

“可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。”

第十六條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)”。

第五十一條、第五十五條中的“衛(wèi)生行政部門(mén)執(zhí)法人員”修改為“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員”。

第五十二條、第六十條、第六十一條、第六十二條中的“衛(wèi)生行政部門(mén)”修改為“疾病預(yù)防控制部門(mén)”；第六十六條、第六十九條分別改為第六十五條、第六十八條，并將其中的“衛(wèi)生行政部門(mén)”修改為“疾病預(yù)防控制部門(mén)”。

第五十六條中的“衛(wèi)生行政部門(mén)”修改為“疾病預(yù)防控制部門(mén)”，“執(zhí)法人員”修改為“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員”。

第五十七條修改為：“衛(wèi)生行政、疾病預(yù)防控制部門(mén)的工作人員有下列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；造成職業(yè)中毒危害但尚未導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生，不夠刑事處罰的，根據(jù)不同情節(jié)，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分：

“（一）對(duì)用人單位不履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)用人單位存在違反本條例的行為不予查處的；

“（二）發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)中毒危害，可能造成職業(yè)中毒事故，不及時(shí)依法采取控制措施的。”

第五十八條修改為：“用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由疾病預(yù)防控制部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、予以關(guān)閉；造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大勞動(dòng)安全事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

“（一）可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設(shè)項(xiàng)目，未依照職業(yè)病防治法的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)中毒危害預(yù)評(píng)價(jià)的；

“（二）職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；

“（三）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，未進(jìn)行職業(yè)中毒危害控制效果評(píng)價(jià)，或者職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施未經(jīng)依法組織驗(yàn)收合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的；

“（四）可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。”

第五十九條修改為：“用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由疾病預(yù)防控制部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉；造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大勞動(dòng)安全事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

“（一）使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的；

“（二）未對(duì)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報(bào)警裝置進(jìn)行維護(hù)、檢修和定期檢測(cè)，導(dǎo)致上述設(shè)施處于不正常狀態(tài)的；

“（三）未依照本條例的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)中毒危害因素檢測(cè)和職業(yè)中毒危害控制效果評(píng)價(jià)的；

“（四）未向從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，或者未保證勞動(dòng)者正確使用的。

“用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由疾病預(yù)防控制部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉；造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大勞動(dòng)安全事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

“（一）高毒作業(yè)場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置撤離通道和泄險(xiǎn)區(qū)的；

“（二）高毒作業(yè)場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置警示線的。”

第六十三條修改為：“用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由疾病預(yù)防控制部門(mén)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用有毒物品作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉；造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

“（一）未組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事使用有毒物品作業(yè)的；

“（二）使用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的勞動(dòng)者從事高毒作業(yè)的；

“（三）安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)的；

“（四）發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，未及時(shí)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置的；

“（五）安排未成年人或者孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品作業(yè)的；

“（六）使用童工的。”

刪去第六十四條。

第六十五條改為第六十四條，修改為：“從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散、破產(chǎn)時(shí)未采取有效措施，妥善處理留存或者殘留高毒物品的設(shè)備、包裝物和容器的，由疾病預(yù)防控制部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于污染環(huán)境罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。”

第六十七條改為第六十六條，修改為：“用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由疾病預(yù)防控制部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉：

“（一）未按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)高毒作業(yè)項(xiàng)目的；

“（二）變更使用高毒物品品種，未按照規(guī)定向原受理申報(bào)的衛(wèi)生行政部門(mén)重新申報(bào)，或者申報(bào)不及時(shí)、有虛假的。”

第六十八條改為第六十七條，修改為：“用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由疾病預(yù)防控制部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止使用有毒物品作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉：

“（一）未組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查的；

“（二）未組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查的；

“（三）對(duì)未進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者，解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同的；

“（四）發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)情形，未對(duì)從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人的；

“（五）對(duì)受到或者可能受到急性職業(yè)中毒危害的勞動(dòng)者，未及時(shí)組織進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察的；

“（六）未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的；

“（七）勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)，用人單位未如實(shí)、無(wú)償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的；

“（八）未依照職業(yè)病防治法和本條例的規(guī)定將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明的；

“（九）勞動(dòng)者在存在威脅生命、健康危險(xiǎn)的情況下，從危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)中撤離，而被取消或者減少應(yīng)當(dāng)享有的待遇的。”

十一、將《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》第三十六條修改為：“有本條例第二十六條、第二十八條所列行為之一的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。

“單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；個(gè)人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

十二、將《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十一條修改為：“文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)審查，符合條件的，發(fā)給同意籌建的批準(zhǔn)文件。

“申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)消防管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

“申請(qǐng)人取得消防安全批準(zhǔn)文件后，向文化行政部門(mén)申請(qǐng)最終審核。文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)本條例第八條的規(guī)定作出決定；經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

“對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，有關(guān)部門(mén)經(jīng)審查不符合條件的，或者經(jīng)審核不合格的，應(yīng)當(dāng)分別向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

“文化行政部門(mén)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的情況或互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位擬開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)或報(bào)備。”

刪去第三十二條中的“承諾的”。

十三、刪去《廣播電視管理?xiàng)l例》第三十五條第一款。

刪去第四十八條中的“電視劇及其他”。

刪去第五十條第五項(xiàng)中的“或者未取得電視劇制作許可的單位制作的電視劇”。

十四、刪去《放射性藥品管理辦法》第十五條。

將第二十一條改為第二十條，修改為：“醫(yī)療單位使用放射性藥品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性同位素安全和防護(hù)的規(guī)定，具有與所使用放射性藥品相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、衛(wèi)生環(huán)境和專(zhuān)用的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。”

第二十二條改為第二十一條，修改為：“醫(yī)療單位配制放射性制劑，應(yīng)當(dāng)符合《藥品管理法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定。

“醫(yī)療單位使用配制的放射性制劑，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《放射性藥品使用許可證》。

“《放射性藥品使用許可證》有效期為5年，期滿前6個(gè)月，醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的行政部門(mén)重新提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，換發(fā)新證。”

第二十三條改為第二十二條，修改為：“醫(yī)療單位負(fù)責(zé)對(duì)使用的放射性藥品進(jìn)行臨床質(zhì)量檢驗(yàn)、收集藥品不良反應(yīng)等項(xiàng)工作，并定期向所在地藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)匯總后分別報(bào)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)。”

十五、將《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》第十一條修改為：“開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《藥品管理法》的規(guī)定提出藥品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，并提交證明其符合《藥品管理法》規(guī)定條件的資料。”

第十二條修改為：“對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可并發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。”

十六、將《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》第三條和第五條合并，作為第三條，修改為：“公章刻制經(jīng)營(yíng)者取得市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將以下信息材料向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案：

“（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

“（二）法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員有效身份證件復(fù)印件；

“（三）標(biāo)注安全防范設(shè)施的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖；

“（四）公章刻制和信息備案設(shè)備清單；

“（五）內(nèi)部管理制度和安全制度。

“公安機(jī)關(guān)能夠通過(guò)部門(mén)間信息共享獲得的備案信息，不要求當(dāng)事人提供。

“公章刻制經(jīng)營(yíng)者上述備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)變化發(fā)生之日起15日內(nèi)向原備案公安機(jī)關(guān)更新備案信息。

“公章刻制經(jīng)營(yíng)者終止公章刻制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)辦理備案注銷(xiāo)。”

第六條改為第五條，第一項(xiàng)修改為：“（一）公章刻制經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)刻制公章的證明材料，采集用章單位、公章刻制申請(qǐng)人的基本信息，并應(yīng)當(dāng)在刻制公章后1日內(nèi)，將用章單位、公章刻制申請(qǐng)人等基本信息及印模、刻制公章的證明材料報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。”

增加一條，作為第六條：“公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式，便利公章刻制經(jīng)營(yíng)者備案，并應(yīng)當(dāng)向備案的公章刻制經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)提供或者協(xié)助其安裝公章刻制信息備案系統(tǒng)軟件。”

第七條修改為：“違反本規(guī)則第三條第一款、第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，予以警告；逾期不改正的，對(duì)公章刻制經(jīng)營(yíng)者處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。公章刻制經(jīng)營(yíng)者備案時(shí)提供虛假信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

“違反本規(guī)則第五條第一項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，予以警告；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月，對(duì)公章刻制經(jīng)營(yíng)者并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)較重的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

十七、將《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二條第一項(xiàng)修改為：“（一）賓館、旅店、招待所；”。

第三條第二款中的“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)”修改為“國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門(mén)”。

第四條第二款中的“縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)”修改為“設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府疾病預(yù)防控制部門(mén)”。

第八條修改為：“除公園、體育場(chǎng)（館）、公共交通工具和本條第二款規(guī)定的實(shí)行衛(wèi)生備案管理的公共場(chǎng)所外，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)前向設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府疾病預(yù)防控制部門(mén)申請(qǐng)辦理‘衛(wèi)生許可證’。

“錄像廳（室）、音樂(lè)廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、書(shū)店的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)之日起30天內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府疾病預(yù)防控制部門(mén)辦理衛(wèi)生備案。”

第十四條第一款第四項(xiàng)修改為：“（四）未取得‘衛(wèi)生許可證’擅自營(yíng)業(yè)，或者未辦理衛(wèi)生備案的。”

十八、將《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第五條修改為：“從事新聞、出版、教育等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的，在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意。”

十九、將《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》第一條中的“《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》”修改為“《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民法典）”。

第四條第二款修改為：“前款規(guī)定的收養(yǎng)人的收養(yǎng)申請(qǐng)、家庭情況報(bào)告和證明，是指由其所在國(guó)有權(quán)機(jī)構(gòu)出具，經(jīng)其所在國(guó)外交機(jī)關(guān)或者外交機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使館或者領(lǐng)館認(rèn)證的，或者履行中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定的證明手續(xù)的下列文件：

“（一）跨國(guó)收養(yǎng)申請(qǐng)書(shū)；

“（二）出生證明；

“（三）婚姻狀況證明；

“（四）職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入和財(cái)產(chǎn)狀況證明；

“（五）身體健康檢查證明；

“（六）有無(wú)受過(guò)刑事處罰的證明；

“（七）收養(yǎng)人所在國(guó)主管機(jī)關(guān)同意其跨國(guó)收養(yǎng)子女的證明；

“（八）家庭情況報(bào)告，包括收養(yǎng)人的身份、收養(yǎng)的合格性和適當(dāng)性、家庭狀況和病史、收養(yǎng)動(dòng)機(jī)以及適合于照顧兒童的特點(diǎn)等。”

第六條第一款、第七條中的“收養(yǎng)法”修改為“民法典”。

第八條修改為：“外國(guó)人來(lái)華收養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)親自來(lái)華辦理登記手續(xù)。夫妻共同收養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)共同來(lái)華辦理收養(yǎng)手續(xù)；一方因故不能來(lái)華的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面委托另一方。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證和認(rèn)證。中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約另有規(guī)定的，按照國(guó)際條約規(guī)定的證明手續(xù)辦理。

“收養(yǎng)人對(duì)外國(guó)主管機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法第四條第二款和前款提及的國(guó)際條約出具的證明文書(shū)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，簽署書(shū)面聲明，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。”

二十、將《婚姻登記條例》第一條中的“婚姻法”修改為“民法典”。

第五條第三款第二項(xiàng)修改為：“（二）居住國(guó)公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證的本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系的證明，或者中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館出具的本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系的證明。中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約另有規(guī)定的，按照國(guó)際條約規(guī)定的證明手續(xù)辦理。”第四款第二項(xiàng)修改為：“（二）所在國(guó)公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證或者該國(guó)駐華使（領(lǐng)）館認(rèn)證的本人無(wú)配偶的證明，或者所在國(guó)駐華使（領(lǐng)）館出具的本人無(wú)配偶的證明。中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約另有規(guī)定的，按照國(guó)際條約規(guī)定的證明手續(xù)辦理。”增加一款，作為第五款：“辦理結(jié)婚登記的當(dāng)事人對(duì)外國(guó)主管機(jī)關(guān)依據(jù)本條第三款、第四款提及的國(guó)際條約出具的證明文書(shū)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，簽署書(shū)面聲明，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。”

刪去第六條第五項(xiàng)。

第九條修改為：“因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的當(dāng)事人可以依據(jù)民法典第一千零五十二條的規(guī)定向人民法院請(qǐng)求撤銷(xiāo)婚姻。一方當(dāng)事人患有重大疾病的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方當(dāng)事人；不如實(shí)告知的，另一方當(dāng)事人可以依據(jù)民法典第一千零五十三條的規(guī)定向人民法院請(qǐng)求撤銷(xiāo)婚姻。”

二十一、將《外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第八條第二款修改為：“前款所列文件材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人本國(guó)公證機(jī)構(gòu)或者公證人的公證、其本國(guó)外交主管機(jī)關(guān)或者外交主管機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)關(guān)認(rèn)證，并經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證。中國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約另有規(guī)定的，按照國(guó)際條約規(guī)定的證明手續(xù)辦理。”

此外，對(duì)相關(guān)行政法規(guī)中的條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

附件2

國(guó)務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)

一、關(guān)于愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)若干問(wèn)題的規(guī)定（1980年5月9日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)）

二、現(xiàn)金管理暫行條例（1988年9月8日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第12號(hào)發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

三、關(guān)于國(guó)務(wù)院管理干部的公司領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等若干問(wèn)題的規(guī)定（1989年5月11日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)　1989年5月11日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布）

四、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例（2007年4月4日國(guó)務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議通過(guò)　2007年4月22日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布）